3人(rén)“挂證”，2人(rén)一級建造師注冊被撤銷、1人(rén)監理(lǐ)工程師注冊被撤銷，3年内不得(de)再次申請。就在前幾天，住建部下(xià)發9份“挂證”處罰。
勘察項目負責人(rén)被吊銷注冊土木(mù)工程師（岩土）注冊證書(shū)，終身不予注冊！2021年7月(yuè)15日，位于珠海市香洲區(qū)的(de)興業快(kuài)線（南(nán)段）一标段工程石景山隧道右線在施工過程中，掌子面拱頂坍塌，誘發透水(shuǐ)事故，造成14人(rén)死亡，直接經濟損失3678.677萬元。
從“四庫一平台可(kě)以查到勘察項目負責人(rén)馬某的(de)業績高(gāo)達381項。
根據事故調查報告，事故的(de)直接原因是，隧道下(xià)穿吉大(dà)水(shuǐ)庫時(shí)遭遇富水(shuǐ)花崗岩風化(huà)深槽，因工程措施不當導緻右線隧道掌子面拱頂坍塌透水(shuǐ)，湧入左線隧道緻作業人(rén)員(yuán)溺亡。
其中勘察單位存在的(de)問題：勘察報告沒有真實反映實際地質條件，加之超前地質鑽探未進行，導緻未能及時(shí)調整施工工法和(hé)支護加固措施，坍塌透水(shuǐ)事故由此發生。
項目經理(lǐ)被吊銷一級建造師注冊證書(shū)，5年内不予注冊！2022年3月(yuè)19日，重慶浩山建設工程有限公司承建的(de)榮昌污水(shuǐ)處理(lǐ)廠三期擴建項目廠外管網工程（西南(nán)大(dà)學榮昌校區(qū)段）15号污水(shuǐ)檢查井進行抽水(shuǐ)作業時(shí)，發生一起較大(dà)中毒事故，造成3人(rén)死亡，直接經濟損失436萬元。
2022年12月(yuè)9日，住建部下(xià)發《建督罰字〔2022〕42号》，對(duì)珠海市石景山施工隧道透水(shuǐ)14人(rén)死亡事故的(de)項目經理(lǐ)追責：
決定給予
吊銷一級建造師注冊證書(shū)，終身不予注冊的(de)行政處罰。
2022年12月(yuè)15日，住建部再下(xià)發《建督罰字〔2022〕47号》和(hé)《建督罰字〔2022〕48号》，對(duì)事故的(de)施工總承包單位和(hé)實際施工總承包單位追責：1）決定給予中鐵X局集團有限公司（中标施工總承包單位）市政公用(yòng)工程施工總承包特級資質降爲市政公用(yòng)工程施工總承包一級資質的(de)行政處罰。
存在轉包行爲；對(duì)全資子公司的(de)監督、指導、檢查不力。
2）決定給予中鐵X局第三工程有限公司（實際施工總承包單位）市政公用(yòng)工程施工總承包一級資質降爲市政公用(yòng)工程施工總承包二級資質的(de)行政處罰。
事故回顧及調查報告：珠海透水(shuǐ)事故緻14人(rén)身亡！項目經理(lǐ)、總監等11人(rén)被提起公訴！副市長(cháng)、住建局局長(cháng)等27人(rén)被追責問責！住建部明(míng)确：“母公司中标、子公司施工”屬于轉包！中鐵某局特級資質被降級，在事故中存在的(de)最大(dà)的(de)問題就是“轉包”，在建築施工行業，母公司承接工程後交由子公司實施的(de)情況屢見不鮮，該行爲是否應認定爲轉包已有明(míng)确的(de)答(dá)案。
2019年初，住建部官網印發《建築工程施工發包與承包違法行爲認定查處管理(lǐ)辦法》，明(míng)确提出：
存在承包單位将其承包的(de)全部工程轉給其他(tā)單位（包括母公司承接建築工程後将所承接工程交由具有獨立法人(rén)資格的(de)子公司施工的(de)情形）或個(gè)人(rén)施工的(de)情形，應當認定爲轉包，本辦法自2019年1月(yuè)1日起施行。同時(shí)，《辦法》也(yě)明(míng)确了(le)如何認定違法分(fēn)包、轉包、挂靠：1、違法分(fēn)包：是指建設單位将工程發包給個(gè)人(rén)或不具有相應資質的(de)單位、肢解發包、違反法定程序發包及其他(tā)違反法律法規規定發包的(de)行爲。- 建設單位将工程發包給個(gè)人(rén)的(de)；
- 建設單位将工程發包給不具有相應資質的(de)單位的(de)；
- 依法應當招标未招标或未按照(zhào)法定招标程序發包的(de)；
- 建設單位設置不合理(lǐ)的(de)招标投标條件，限制、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)；
- 建設單位将一個(gè)單位工程的(de)施工分(fēn)解成若幹部分(fēn)發包給不同的(de)施工總承包或專業承包單位的(de)。
2、轉包：指承包單位承包工程後，不履行合同約定的(de)責任和(hé)義務，将其承包的(de)全部工程或者将其承包的(de)全部工程肢解後以分(fēn)包的(de)名義分(fēn)别轉給其他(tā)單位或個(gè)人(rén)施工的(de)行爲。- 承包單位将其承包的(de)全部工程轉給其他(tā)單位（包括母公司承接建築工程後将所承接工程交由具有獨立法人(rén)資格的(de)子公司施工的(de)情形）或個(gè)人(rén)施工的(de)；
- 承包單位将其承包的(de)全部工程肢解以後，以分(fēn)包的(de)名義分(fēn)别轉給其他(tā)單位或個(gè)人(rén)施工的(de)；
- 施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人(rén)、技術負責人(rén)、質量管理(lǐ)負責人(rén)、安全管理(lǐ)負責人(rén)等主要管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，或派駐的(de)項目負責人(rén)、技術負責人(rén)、質量管理(lǐ)負責人(rén)、安全管理(lǐ)負責人(rén)中一人(rén)及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和(hé)社會養老保險關系，或派駐的(de)項目負責人(rén)未對(duì)該工程的(de)施工活動進行組織管理(lǐ)，又不能進行合理(lǐ)解釋并提供相應證明(míng)的(de)；
- 合同約定由承包單位負責采購(gòu)的(de)主要建築材料、構配件及工程設備或租賃的(de)施工機械設備，由其他(tā)單位或個(gè)人(rén)采購(gòu)、租賃，或施工單位不能提供有關采購(gòu)、租賃合同及發票(piào)等證明(míng)，又不能進行合理(lǐ)解釋并提供相應證明(míng)的(de)；
- 專業作業承包人(rén)承包的(de)範圍是承包單位承包的(de)全部工程，專業作業承包人(rén)計取的(de)是除上繳給承包單位“管理(lǐ)費”之外的(de)全部工程價款的(de)；
- 承包單位通(tōng)過采取合作、聯營、個(gè)人(rén)承包等形式或名義，直接或變相将其承包的(de)全部工程轉給其他(tā)單位或個(gè)人(rén)施工的(de)；
- 專業工程的(de)發包單位不是該工程的(de)施工總承包或專業承包單位的(de)，但建設單位依約作爲發包單位的(de)除外；
- 專業作業的(de)發包單位不是該工程承包單位的(de)；
- 施工合同主體之間沒有工程款收付關系，或者承包單位收到款項後又将款項轉撥給其他(tā)單位和(hé)個(gè)人(rén)，又不能進行合理(lǐ)解釋并提供材料證明(míng)的(de)。
3、挂靠：指單位或個(gè)人(rén)以其他(tā)有資質的(de)施工單位的(de)名義承攬工程的(de)行爲（包括參與投标、訂立合同、辦理(lǐ)有關施工手續、從事施工等活動）。- 沒有資質的(de)單位或個(gè)人(rén)借用(yòng)其他(tā)施工單位的(de)資質承攬工程的(de)；
- 有資質的(de)施工單位相互借用(yòng)資質承攬工程的(de)，包括資質等級低的(de)借用(yòng)資質等級高(gāo)的(de)，資質等級高(gāo)的(de)借用(yòng)資質等級低的(de)，相同資質等級相互借用(yòng)的(de)；
- 上方“轉包”第3至9項規定的(de)情形，有證據證明(míng)屬于挂靠的(de)。
