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6月(yuè)28日，山西省住建廳、省發改委、省财政廳等部門聯合下(xià)發《關于穩定建築業運行保障行業提質發展的(de)通(tōng)知》：
1、加大(dà)建築業扶持：
在全面落實《關于實施建築業提質行動的(de)若幹措施》的(de)基礎上，全省11個(gè)設區(qū)市和(hé)省綜改區(qū)在2022年7月(yuè)底前，結合本地實際，全部出台扶持本地區(qū)建築業發展的(de)政策措施。
2、提升資質水(shuǐ)平：
分(fēn)級建立資質升級後備企業庫，“一企一策”針對(duì)性輔導，幫助企業資質提檔升級。
支持省級骨幹建築業企業拓展資質範圍。
鼓勵全省特級企業将其低等級施工總承包資質和(hé)有關專業資質分(fēn)立至省内子公司，保留其專業領域特色優勢。
3、嚴格施工結算(suàn)：
對(duì)發包人(rén)不按合同約定支付工程進度款的(de)工程建設項目，承包人(rén)可(kě)停止施工，由發包人(rén)承擔違約責任。
4、提升企業資信實力：
積極向國家申請，将山西省優質工程獎項設置由省直部門表彰項目調整爲省級表彰項目，縮短評選周期，優化(huà)獎項設置。
鼓勵支持全省建築施工企業積極申報山西省優質工程獎。
支持各市設立企業及工程項目的(de)評優類、創新類獎項，拓展全省優秀企業榮譽獲取渠道。
5、提升企業競争力：
對(duì)山西省企業無法獨立承攬的(de)大(dà)型項目，支持引導本地企業與省外優質企業組成聯合體共同承攬，幫助企業提升技術實力。
鼓勵支持符合條件的(de)民營建築業企業申報高(gāo)技能人(rén)才培訓基地，增加高(gāo)技能人(rén)才供給。
住建部：下(xià)方資質審批權限
2020年12月(yuè)17日，住建部發布《關于開展建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點的(de)通(tōng)知》，确立6個(gè)地區(qū)開展部資質審批權限下(xià)放試點，後新增9個(gè)省（區(qū)、市）試點。
試點内容：除最高(gāo)等級資質（綜合資質、特級資質）和(hé)需跨部門審批的(de)資質外，将原由住建部負責審批的(de)其他(tā)資質審批權限（包括重組、合并、分(fēn)立）下(xià)放至試點地區(qū)省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門。
“鼓勵全省特級企業将其低等級施工總承包資質和(hé)有關專業資質分(fēn)立至省内子公司”意味著(zhe)特級企業可(kě)以将施工總包一級資質分(fēn)立出來(lái)，可(kě)以增加施工總包一級企業數量。但目前山西省尚未獲得(de)部下(xià)放審批權限，隻能對(duì)特級企業分(fēn)立總承包二級資質事項進行審批。
關于特級企業可(kě)将其低等級施工總承包資質和(hé)有關專業資質分(fēn)立至省内子公司的(de)政策，不隻山西，四川和(hé)浙江之前也(yě)發布過相關政策。
四川：
今年5月(yuè)19日，四川省住建廳發布《支持建築業企業發展的(de)十條措施（征求意見稿）》征求意見，該征求意見稿明(míng)确：
● 支持特級（綜合）和(hé)一級（甲級）施工總承包企業優化(huà)資質結構，将有關資質分(fēn)立至省内注冊地全資子公司。
和(hé)山西一樣，四川目前也(yě)未獲得(de)部下(xià)放審批權限，所以也(yě)隻能對(duì)特級企業分(fēn)立施工總承包二級資質事項展開辦理(lǐ)。但浙江不一樣。
浙江：
同日，浙江省住建廳發布《關于進一步支持建築業做(zuò)優做(zuò)強的(de)若幹意見（征求意見稿）》，明(míng)确：
● 對(duì)特級施工總承包企業将其施工總承包一級資質或專業承包一級資質分(fēn)立至省内全資子公司予以支持。
浙江直接明(míng)确特級企業可(kě)以将其施工總包一級資質分(fēn)立至省内全資子公司，或許這(zhè)就是部下(xià)放審批權限試點省份的(de)底氣。
如果目前的(de)試點政策，在未來(lái)全面開放，部資質審批權限下(xià)放至各省（市、區(qū)）住建部門，那麽山西、四川的(de)特級企業日後也(yě)能夠将其施工總包一級資質分(fēn)立至省内全資子公司。
山西：
值得(de)一提的(de)是，推動全省建築業高(gāo)質量發展，山西省可(kě)謂給力，此前也(yě)陸續出台過相關政策。
2021年12月(yuè)31日，中共山西省委、山西省人(rén)民政府發布《關于實施市場(chǎng)主體倍增工程的(de)意見》，對(duì)總部遷入山西的(de)特級企業或省内首次升特成功的(de)企業，至少獎勵2000萬元，文件明(míng)确：
● 實施建築業提質行動。省外特級（綜合）資質建築業企業總部遷入山西省或山西省内企業首次獲得(de)特級（綜合）資質的(de)，給予不少于2000萬元獎勵。産值首次達到10億元、50億元、100億元的(de)建築業企業，分(fēn)别給予進檔獎勵。
今年4月(yuè)28日，山西省住建廳聯合多(duō)部門印發《關于實施建築業提質行動的(de)若幹措施的(de)通(tōng)知（第62号）》，共出台12條措施推動全省建築業高(gāo)質量發展，明(míng)确：
在新資質标準出台前，對(duì)省外具有施工特級資質（綜合資質）或年産值10億元以上施工總承包一級資質建築業企業在山西省成立的(de)子公司，申請母公司具有同類别資質時(shí)，不受起步級别的(de)限制。
新資質标準出台後，省外建築業企業在山西省成立的(de)子公司，成立之日起三年内申請母公司具有的(de)同類别資質，可(kě)使用(yòng)注冊建造師在母公司注冊期間完成的(de)山西省工程業績作爲資質升級企業業績認定。
山西這(zhè)系列政策，對(duì)特級企業發展是很大(dà)的(de)利好，助力行業頭部企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強的(de)同時(shí)，也(yě)是推動全省建築業高(gāo)質量發展，積極帶動當地經濟發展的(de)表現。
原文如下(xià)
山西省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳等部門
關于穩定建築業運行保障行業提質發展的(de)通(tōng)知
晉建市字〔2022〕111号
各市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局、房(fáng)産管理(lǐ)局、發展改革委、财政局、人(rén)力資源和(hé)社會保障局：
爲深入貫徹國務院穩經濟一攬子政策措施要求，全面落實我省穩經濟一攬子政策措施要求，紮實穩定全省建築業運行發展态勢，保障行業高(gāo)質量發展，現就有關事項通(tōng)知如下(xià):
一、推動建築業提質發展
一是實施建築業提質行動。指導各市深入貫徹省委、省政府《關于實施市場(chǎng)主體倍增工程的(de)意見》有關精神，在全面落實《關于實施建築業提質行動的(de)若幹措施》基礎上，全省11個(gè)設區(qū)市和(hé)省綜改區(qū)在2022年7月(yuè)底前，結合本地實際，全部出台扶持本地區(qū)建築業發展的(de)政策措施。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）
二是加快(kuài)提升資質水(shuǐ)平。分(fēn)級建立資質升級後備企業庫，“一企一策”針對(duì)性輔導，幫助企業資質提檔升級。支持省級骨幹建築業企業拓展資質範圍。鼓勵我省特級企業将其低等級施工總承包資質和(hé)有關專業資質分(fēn)立至省内子公司，保留其專業領域特色優勢。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）
三是提升企業資信實力。積極向國家申請，将山西省優質工程獎項設置由省直部門表彰項目調整爲省級表彰項目，縮短評選周期，優化(huà)獎項設置。鼓勵支持我省建築施工企業積極申報山西省優質工程獎。支持各市設立企業及工程項目的(de)評優類、創新類獎項，拓展我省優秀企業榮譽獲取渠道。（指導單位：省人(rén)社廳、省住建廳，責任單位：各市人(rén)社局、住建局）
四是提升企業競争力。定期推送我省新立項核準的(de)大(dà)型工程項目信息，助力企業對(duì)接意向工程。對(duì)我省企業無法獨立承攬的(de)大(dà)型項目，支持引導本地企業與省外優質企業組成聯合體共同承攬，幫助企業提升技術實力。鼓勵支持符合條件的(de)民營建築業企業申報高(gāo)技能人(rén)才培訓基地，增加高(gāo)技能人(rén)才供給。（指導單位：省住建廳、省發改委、省人(rén)社廳，責任單位：各市住建局、發改委、人(rén)社局）
二、減輕企業經營負擔
一是優化(huà)農民工工資專用(yòng)賬戶管理(lǐ)。完善農民工工資專戶管理(lǐ)機制，減少專戶開設數量，降低企業管理(lǐ)成本。總承包企業在同一地區(qū)有多(duō)個(gè)項目的(de)，可(kě)設立省内或市内農民工工資專用(yòng)賬戶并在該賬戶下(xià)按項目單獨記賬管理(lǐ)；省内項目嚴格落實建築用(yòng)工實名制管理(lǐ)等制度的(de)省級建築業骨幹企業等省内外大(dà)型企業，可(kě)在本省隻設立一個(gè)農民工工資專用(yòng)賬戶，報項目所在地人(rén)力資源社會保障部門備案即可(kě)。加強工程項目日常監管，督促建設單位按約定将施工所需人(rén)工費用(yòng)向工資專戶分(fēn)賬撥付到位。（指導單位：省人(rén)社廳，責任單位：各市人(rén)社局）
二是完善疫情防控工程計價依據。在疫情防控期間，施工現場(chǎng)采取相應疫情防控措施所産生的(de)防控措施費，計入工程造價，按原計費基數乘以相應費率計取。進一步明(míng)确因應急疫情防控影(yǐng)響造成工地停工或無法全面開工，導緻停窩工、趕工、降效、價格大(dà)幅波動産生的(de)工程費用(yòng)調整依據。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）
三是推行工程保函替代保證金。認真貫徹執行《建設工程保證擔保實施辦法（試行）》《關于規範金融機構保函替代工資保證金現金存儲工作的(de)通(tōng)知》，在房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投标、支付、履約、工程質量、農民工工資等各類保證金，有關單位不得(de)以任何方式排斥、限制或拒絕接受保函，不得(de)強制要求采用(yòng)現金形式提供擔保。（指導單位：省住建廳、省人(rén)社廳，責任單位：各市住建局、人(rén)社局）
三、保障企業合法權益
一是做(zuò)好房(fáng)地産項目預售資金監管。指導各地認真執行《山西省商品房(fáng)預售資金監管辦法》，強化(huà)對(duì)預售資金的(de)監管，确保預售資金用(yòng)于房(fáng)地産項目建設，保障工程款按期支付。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局、房(fáng)管局）
二是強化(huà)工程款支付擔保。嚴格落實《保障農民工工資支付條例》要求，建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。擔保金額不得(de)低于建設工程施工合同價的(de)10%。對(duì)建設單位未依法向施工單位提供工程款支付擔保，不滿足施工所需資金安排的(de)工程建設項目，不得(de)開工建設。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）
三是嚴格施工過程結算(suàn)管理(lǐ)。完善我省施工過程結算(suàn)管理(lǐ)，明(míng)确項目預付款、過程支付節點等要求。發包人(rén)應在雙方簽訂合同後的(de)一個(gè)月(yuè)内或不遲于約定的(de)開工日期前7天内支付預付工程款，預付款的(de)比例不低于合同價款的(de)10%。發包人(rén)應依據已确認的(de)當期施工過程結算(suàn)文件，按照(zhào)合同約定足額支付工程進度款，合同約定的(de)進度款支付比例不得(de)低于85%。對(duì)發包人(rén)不按合同約定支付工程進度款的(de)工程建設項目，承包人(rén)可(kě)停止施工，由發包人(rén)承擔違約責任。（指導單位：省住建廳、省财政廳，責任單位：各市住建局、财政局）
山西省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳山西省發展和(hé)改革委員(yuán)會山西省财政廳山西省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳
2022年6月(yuè)28日
<官網原文請複制下(xià)方“網址鏈接”查看>
http://zjt.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/zcfb/tfwj_195/202206/t20220630_6524986.shtml
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