據住建部網站消息,2022年6月(yuè)17日下(xià)午,中央組織部有關負責同志出席住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部領導幹部會議(yì),宣布中央決定:倪虹同志任住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部黨組書(shū)記。
根據中華人(rén)民共和(hé)國第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十五次會議(yì)于2022年6月(yuè)24日的(de)決定:任命倪虹爲住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部部長(cháng)。
原文如下(xià):
中華人(rén)民共和(hé)國主席令
第一一八号
根據中華人(rén)民共和(hé)國第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十五次會議(yì)于2022年6月(yuè)24日的(de)決定:
一、免去陳小江的(de)國家民族事務委員(yuán)會主任職務;
任命潘嶽爲國家民族事務委員(yuán)會主任。
二、免去趙克志兼任的(de)公安部部長(cháng)職務;
任命王小洪爲公安部部長(cháng)。
三、免去張紀南(nán)的(de)人(rén)力資源和(hé)社會保障部部長(cháng)職務;
任命周祖翼爲人(rén)力資源和(hé)社會保障部部長(cháng)。
四、免去陸昊的(de)自然資源部部長(cháng)職務;
任命王廣華爲自然資源部部長(cháng)。
五、任命倪虹爲住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部部長(cháng)。
六、免去孫紹騁的(de)退役軍人(rén)事務部部長(cháng)職務;
任命裴金佳爲退役軍人(rén)事務部部長(cháng)。
中華人(rén)民共和(hé)國主席 習(xí)近平
2022年6月(yuè)24日
編 輯:丁顯陽
責 編:于 浩
2022年2月(yuè),住建部發布關于《建築業企業資質标準(征求意見稿)》等4項資質标準公開征求意見的(de)通(tōng)知。
根據征求意見稿來(lái)看,新的(de)建築業企業資質标準改革變化(huà)非常大(dà):
特級資質轉變爲綜合資質;
施工總包一級資質轉變爲總包甲級;
施工總包二級、三級轉變爲總包乙級;
專業承包一級轉變爲專業承包甲級;
專業承包二級、三級轉變爲專業承包乙級。
原資質标準要求技術負責人(rén)必須具有職稱或者建造師執業資格,改爲由建造師擔任。征求意見稿要求技術負責人(rén)必須爲一級或二級注冊建造師且有工程業績,接下(xià)來(lái),有良好業績的(de)建造師含金量将大(dà)漲。
取消職稱人(rén)員(yuán)、崗位人(rén)員(yuán)、技術工人(rén),理(lǐ)論上申請新的(de)施工資質無需再配置職稱人(rén)員(yuán),爲企業進一步減負。
原特級施工總承包企業的(de)改革紅利最大(dà),改革後的(de)綜合資質企業可(kě)承擔各類工程的(de)施工總承包、項目管理(lǐ)業務,民營特級企業在承接鐵路、港航、水(shuǐ)利等基礎設施領域業務時(shí),至少在資質問題上不再有障礙。
原先的(de)一、二、三級壓縮至甲、乙兩級後,各個(gè)等級的(de)承接範圍和(hé)影(yǐng)響力差距更大(dà)了(le)。在改革後的(de)甲級資質可(kě)以承接本類别内所有規模的(de)項目,相當于改革前的(de)特級資質。
甲級資質承接範圍擴大(dà)後,其升級标準和(hé)辦理(lǐ)難度必然也(yě)會相應提升,以前資質根據三個(gè)等級劃分(fēn),升級所用(yòng)的(de)人(rén)員(yuán)和(hé)工程業績相對(duì)平緩,而将來(lái)企業要從乙級資質直接升級至甲級資質,所要面臨的(de)挑戰會更高(gāo)。
原二級企業原來(lái)的(de)競争優勢不複存在,改革後與三級企業合并爲乙級資質,市場(chǎng)競争會十分(fēn)激烈。
部分(fēn)專業承包企業直接成爲施工總承包企業,改革紅利也(yě)很大(dà)。如鋼結構專業承包資質将并入建築工程總承包資質。
1、一建證書(shū)的(de)重要性
此前網傳建造師人(rén)數将會大(dà)大(dà)減少,目前來(lái)看,建造師數量變化(huà)不是特别大(dà),變化(huà)大(dà)的(de)是,标準新增“技術負責人(rén)必須爲一級或二級注冊建造師且有工程業績”,原來(lái)有職稱就可(kě)以,現在必須得(de)有證書(shū)和(hé)業績了(le)。
接下(xià)來(lái),有業績的(de)建造師需求量會大(dà)增,進一步打擊了(le)沒有真材實料的(de)“挂證”建造師,有良好業績的(de)建造師含金量将大(dà)漲。
1、最大(dà)的(de)變化(huà):13類工程都要求技術負責人(rén)必須具有本類别專業的(de)一級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類别的(de)工程業績。
注意:注冊建造師主持完成的(de)業績是指近 10 年來(lái)作爲施工項目經理(lǐ)主持完成的(de)工程項目。注冊建造師業績考核中中标通(tōng)知書(shū)(如有)、合同、竣工驗收需爲同一人(rén)。
2、原一級資質要求技術負責人(rén)必須具有相關高(gāo)級職稱,甲級資質取消了(le)對(duì)職稱的(de)要求。
3、值得(de)注意的(de)是,建築工程總包甲級資質可(kě)承擔各類建築工程的(de)施工總承包、工程項目管理(lǐ)。其他(tā)類别的(de)隻能承擔施工總承包。
注意:注冊建造師主持完成的(de)業績是指近 10 年來(lái)作爲施工項目經理(lǐ)主持完成的(de)工程項目。注冊建造師業績考核中中标通(tōng)知書(shū)(如有)、合同、竣工驗收需爲同一人(rén)。
3、原二、三級資質要求技術負責人(rén)必須具有職稱或者建造師執業資格(有些隻要求有職稱),乙級資質取消了(le)對(duì)職稱的(de)要求。
4、取消了(le)職稱人(rén)數、技工人(rén)數的(de)要求。
乙級資質承接的(de)工程範圍基本與原二級資質相同,承接範圍大(dà)大(dà)增加,而建造師人(rén)數要求與原三級相同,再加上取消了(le)職稱和(hé)技工的(de)要求之後,大(dà)大(dà)降低了(le)門檻。
1、最大(dà)的(de)變化(huà):技術負責人(rén)必須具有本類别專業的(de)一級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類别的(de)工程業績。
注意:注冊建造師主持完成的(de)業績是指近 10 年來(lái)作爲施工項目經理(lǐ)主持完成的(de)工程項目。注冊建造師業績考核中中标通(tōng)知書(shū)(如有)、合同、竣工驗收需爲同一人(rén)。
2、原一級資質要求技術負責人(rén)必須具有相關高(gāo)級職稱或建造師(有些隻要求有職稱),甲級資質取消了(le)對(duì)職稱的(de)要求。
3、需要一級注冊建造師5人(rén)以上。
1、與甲級相同,乙級要求技術負責人(rén)必須具有本類别專業的(de)一級或二級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類别的(de)工程業績。
注意:注冊建造師主持完成的(de)業績是指近 10 年來(lái)作爲施工項目經理(lǐ)主持完成的(de)工程項目。注冊建造師業績考核中中标通(tōng)知書(shū)(如有)、合同、竣工驗收需爲同一人(rén)。
3、原二、三級資質要求技術負責人(rén)必須具有職稱或者建造師執業資格(有些隻要求有職稱),乙級資質取消了(le)對(duì)職稱的(de)要求。
4、取消了(le)職稱人(rén)數、技工人(rén)數的(de)要求。
當下(xià)建築業有幾個(gè)特點:
1、行業整體增速放緩,地區(qū)發展差距拉大(dà)。
2、基建領域投資力度持續高(gāo)位。
3、國有企業尤其是央企轉變爲投資主體。
4、EPC成爲工程建設的(de)主要模式。
5、工程款不到位常态化(huà),利潤越來(lái)越低。
6、融資難、高(gāo)負債成爲國企新雷區(qū)。
7、民營房(fáng)開企業、建築企業負重前行。
當前,建築業正處于一個(gè)變革的(de)關鍵時(shí)刻,周遭環境的(de)變化(huà)深刻影(yǐng)響著(zhe)建築企業的(de)前進方向,競争大(dà)、中标難、利潤低,大(dà)而不強、專而不精等問題倒逼建企轉型。
根據《建築業“十四五”規劃》,2025年之前建築業新的(de)增長(cháng)點有:
1、智能施工:包括數字設計、智能生産和(hé)智能施工,培育智能建造産業基地。
2、BIM技術:加快(kuài)推進BIM技術應用(yòng),推動工程建設全過程數字化(huà)成果交付和(hé)應用(yòng)。
3、集成設計:鼓勵大(dà)型設計企業建立數字化(huà)協同設計平台,推進建築、結構、設備管線、裝修等一體化(huà)集成設計。
4、裝配式建築:大(dà)力推廣應用(yòng)裝配式建築,積極推進高(gāo)品質鋼結構住宅建設。
5、建築機器人(rén):重點推進與裝配式建築相配套的(de)建築機器人(rén)應用(yòng),輔助和(hé)替代“危、繁、髒、重”施工作業。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備,提高(gāo)工程建設機械化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平。
6、綠(lǜ)色建造。
1、特級企業利用(yòng)綜合資質的(de)新政策,向相關領域轉型;
2、一級資質企業努力沖擊特級資質;
3、二級資質企業适時(shí)升一級;
4、三級資質企業努力拓展經營範圍;
5、鼓勵設計、施工企業按照(zhào)政策相互申請資質,走工程總承包發展模式。
4月(yuè)29日,甘肅省住建廳發布《關于建築業企業新舊(jiù)資質标準轉換空檔期内資質申辦有關事宜的(de)通(tōng)知》,明(míng)确:
1、具有法人(rén)資格的(de)企業可(kě)直接申辦省級審批權限内的(de)房(fáng)建和(hé)市政行業有關施工總承包二級資質、部分(fēn)專業承包二級資質。
2、企業資産、企業主要人(rén)員(yuán)按照(zhào)現行二級資質标準考核,注冊建造師中30%的(de)人(rén)員(yuán)(四舍五入)需主持完成過相應二級資質标準要求的(de)工程業績1項以上,企業代表工程業績不列入考核指标。
3、資質重新核定前,重組、合并、分(fēn)立、法定代表人(rén)及跨區(qū)域變更業務不予辦理(lǐ),企業注冊人(rén)員(yuán)在甘肅省建築市場(chǎng)監督管理(lǐ)平台予以鎖定。
4、住建部新的(de)資質标準實施之日起不再受理(lǐ)按此通(tōng)知标準提出的(de)資質申辦事項。
2021年6月(yuè)30日,住建部發布《關于做(zuò)好建築業“證照(zhào)分(fēn)離”改革銜接有關工作的(de)通(tōng)知》,明(míng)确:
取消建築業企業三級資質,工程勘察、工程設計企業丙級和(hé)丁級資質,以及部分(fēn)工程監理(lǐ)企業資質,且自2021年7月(yuè)1日起,停止受理(lǐ)這(zhè)些企業資質的(de)首次、延續、增項和(hé)重新核定的(de)申請。
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住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于建設工程
企業資質統一延續有關事項的(de)通(tōng)知
抄送:國務院有關部門建設司(局)。
前不久,福建省住建廳印發《廳本級審批的(de)建設工程企業資質動态核查專項行動實施方案》,明(míng)确:對(duì)廳本級審批的(de)建設工程企業資質全面開展一次動态核查。且建設部新資質标準頒布施行後,已通(tōng)過核查的(de)企業,直接予以換發資質證書(shū)。未通(tōng)過核查的(de)企業,按新标準進行動态核查。
除此之外,住建廳還(hái)專門發文《建設工程企業資質動态核查專項行動問題解答(dá)》,對(duì)資質改革空檔期間的(de)動态核查問題進行了(le)解答(dá),也(yě)是爲後期換證做(zuò)準備!此次核查範圍不包括施工勞務資質!核查通(tōng)過後,對(duì)其人(rén)員(yuán)進行系統鎖定!已通(tōng)過核查的(de)企業,直接予以換發資質證書(shū)!
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住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于《建築業企業
資質标準(征求意見稿)》等4項資質
标準公開征求意見的(de)通(tōng)知
爲落實建設工程企業資質管理(lǐ)制度改革要求,我部會同國務院有關部門起草(cǎo)了(le)《建築業企業資質标準(征求意見稿)》《工程勘察資質标準(征求意見稿)》《工程設計資質标準(征求意見稿)》《工程監理(lǐ)企業資質标準(征求意見稿)》(見附件),現向社會公開征求意見。有關單位或個(gè)人(rén)可(kě)于2022年3月(yuè)10日前通(tōng)過以下(xià)途徑和(hé)方式提出反饋意見:
1.電子郵箱:sgc@mohurd.gov.cn。
2.通(tōng)信地址:北(běi)京市海澱區(qū)三裏河(hé)路9号住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部(信封請注明(míng)“資質标準征求意見”字樣),郵編:100835。
住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳
2022年2月(yuè)23日
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