條條是幹貨！我區(qū)出台關于加快(kuài)建築業高(gāo)質量發展若幹措施

贛州蓉江新區(qū)關于加快(kuài)建築業高(gāo)質量發展的(de)實施方案（試行）

爲進一步促進我區(qū)建築業轉型升級，扶持壯大(dà)本地建築業企業，全面提升我區(qū)建築産業整體水(shuǐ)平和(hé)綜合競争力，充分(fēn)發揮建築業在國民經濟發展中的(de)重要作用(yòng)，推動我區(qū)經濟高(gāo)質量發展，根據《關于進一步促進贛州市建築業發展的(de)實施意見》（贛市府發〔2020〕6号）精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體目标

全面貫徹落實《關于進一步促進贛州市建築業發展的(de)實施意見》（贛市府發〔2020〕6号），通(tōng)過優化(huà)市場(chǎng)營商環境，出台系列惠企政策，積極引進一批綜合實力強、品牌知名度高(gāo)的(de)建築業企業總部、區(qū)域總部落戶我區(qū)。到2025年，基本形成市級建築業企業集聚總部1個(gè)，引進或培育特級資質企業1家以上、總承包一級資質企業5家以上、總承包二級資質企業20家以上，實現建築業均衡發展，建築業産值年均實現兩位數增長(cháng)，進一步增強對(duì)經濟社會發展的(de)貢獻。

二、工作措施

（一）發展建築業總部經濟

1.打造建築業企業總部。近期采取集中租賃方式，在毅德物(wù)流園2号交易廣場(chǎng)打造建築業企業總部（遠(yuǎn)期在總部經濟區(qū)新規劃建設），吸引建築業企業及關聯企業入駐辦公，實現企業集聚發展。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)産業招商局〕

2.總部基地企業進駐資格。近三年平均年繳納企業所得(de)稅120萬元以上的(de)房(fáng)建、市政總承包類施工企業或近三年平均年繳納企業所得(de)稅在80萬元以上的(de)專業總承包施工企業或近三年平均年繳納增值稅能力在60萬元以上的(de)建築配套服務類企業、機構（含研發科創、規劃、設計、地勘、監理(lǐ)、檢測、測繪、咨詢、金融、中介代理(lǐ)等），且未被列入“誠信黑(hēi)名單”（全國範圍），其注冊地從區(qū)外變更到蓉江新區(qū)的(de)，可(kě)申請入駐我區(qū)建築業企業總部基地。以上述稅收爲基數，每達到一個(gè)基數可(kě)申請120平方米的(de)總部辦公用(yòng)房(fáng)，一個(gè)企業最多(duō)可(kě)申請1500平方米。對(duì)申請入駐企業由區(qū)加快(kuài)建築業高(gāo)質量發展領導小組采取綜合評分(fēn)法，分(fēn)類分(fēn)批次從高(gāo)分(fēn)到低分(fēn)順序選房(fáng)，入駐流程爲：企業申請→資格審查→綜合評分(fēn)→選擇辦公用(yòng)房(fáng)→簽訂租賃合同。〔責任單位：區(qū)加快(kuài)建築業高(gāo)質量發展領導小組成員(yuán)單位〕

3.鼓勵企業入駐總部基地。符合總部基地入駐标準的(de)區(qū)外企業總部或區(qū)域總部入駐我區(qū)，并完成入規入統，達到入駐條件繳稅基數的(de)，将給予相應的(de)優惠政策。

（1）租金補貼：入駐總部基地的(de)，5年内享受相應辦公場(chǎng)地租金的(de)補貼獎勵，補貼标準爲每月(yuè)每平方米最高(gāo)不超過25元，每年補貼金額最高(gāo)不超過40萬元；在總部基地外贛州蓉江新區(qū)範圍内租用(yòng)辦公用(yòng)房(fáng)的(de)，5年内享受相應辦公場(chǎng)地租金50%的(de)補貼獎勵（每月(yuè)每平方米最高(gāo)不超過25元），每年補貼金額最高(gāo)不超過50萬元。

（2）購(gòu)房(fáng)補貼：對(duì)年度所繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)達到1000萬元以上，在總部基地外贛州蓉江新區(qū)範圍内購(gòu)置辦公用(yòng)房(fáng)且自用(yòng)的(de)，對(duì)其自用(yòng)部分(fēn)按購(gòu)房(fáng)房(fáng)款總額的(de)5%給予補助，自取得(de)不動産權證之日起分(fēn)5年支付，每年支付20%，累計補助金額最高(gāo)不超過1000萬元。

對(duì)于租用(yòng)、購(gòu)買自用(yòng)辦公用(yòng)房(fáng)補貼，企業可(kě)擇優、但不得(de)重複享受。享受補貼期間，辦公用(yòng)房(fáng)不得(de)對(duì)外出售轉讓、出租或轉租、改變其用(yòng)途，違反規定的(de)，必須退還(hái)已取得(de)的(de)補貼。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、區(qū)經發局、潭東稅務所〕

（3）稅收獎勵：新遷入我區(qū)并完成入規入統的(de)建築業企業，企業繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)達到100萬元以上的(de)，第1-2年，按所繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)80%給予獎勵；第3-4年，按區(qū)财政實得(de)部分(fēn)50%給予獎勵；第5年，按區(qū)财政實得(de)部分(fēn)40%給予獎勵。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、區(qū)經發局、潭東稅務所〕

（4）一次性獎勵：凡将總部新遷入并注冊我區(qū)存續5年以上的(de)建築業企業且正常開展經營活動的(de)，按特級、一級、二級施工總承包資質等級，分(fēn)别給予一次性獎勵1000萬元、500萬元、100萬元；存續10年以上的(de)，按特級、一級、二級施工總承包資質等級，再分(fēn)别給予一次性獎勵300萬元、150萬元、50萬元。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、區(qū)市場(chǎng)監管分(fēn)局、潭東稅務所〕

4.支持大(dà)型建築業企業自建辦公樓。對(duì)企業總部或區(qū)域總部入駐我區(qū)滿五年，年均所繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)不低于3000萬元的(de)特級或一級建築業企業，其辦公大(dà)樓根據企業規模、貢獻率等因素進行一事一議(yì)。對(duì)采取公開出讓方式競得(de)商務辦公用(yòng)地建設企業辦公大(dà)樓的(de)，根據辦公大(dà)樓項目用(yòng)地的(de)宗地評估價50%的(de)标準安排專項資金，由區(qū)财政根據項目建設進度，分(fēn)階段補助給企業用(yòng)于基礎設施建設：項目自競得(de)土地之日起6個(gè)月(yuè)内開工建設，給予專項資金總額的(de)50%的(de)獎勵；項目在競得(de)土地之日起24個(gè)月(yuè)内實現竣工驗收，給予專項資金總額的(de)50%的(de)獎勵。辦公大(dà)樓建成投入使用(yòng)後10年内企業總部不得(de)遷出蓉江新區(qū)，遷出的(de)，應在遷出三個(gè)月(yuè)内全額返還(hái)專項獎勵資金，其辦公大(dà)樓按建設成本（由房(fáng)地産價格評估機構評估确定）、土地按基準地價收回。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、區(qū)自然資源分(fēn)局、潭東稅務所〕

5.支持大(dà)型建築業企業或協會建設總部大(dà)樓。鼓勵建築業協會或大(dà)型企業牽頭，在蓉江新區(qū)總部經濟區(qū)按規劃建設建築業企業總部大(dà)樓（由開發建設主體全部自持）。總部大(dà)樓建成竣工驗收後五年内，每年達到一定的(de)稅收貢獻可(kě)獲得(de)财政獎補資金，稅收貢獻即所進駐企業繳稅區(qū)财政實得(de)部分(fēn)按建築業企業總部大(dà)樓計容面積第1-5年不低于每平方米1000元、1500元、2000元、2500元、3000元（進駐建築業企業總部大(dà)樓辦公租金的(de)補貼政策另行制定）。如期達到上述稅收貢獻，由區(qū)财政按每年稅收貢獻的(de)20%給予獎補，連續獎補五年。當年達不到上述稅收貢獻，扣除當年獎補資金；第五年年末，經過核算(suàn)，若達不到上述五年稅收貢獻總額，差額部分(fēn)通(tōng)過評估程序分(fēn)割等額總部大(dà)樓資産給區(qū)财政，所補貼資金全部予以收回。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、區(qū)自然資源分(fēn)局、潭東稅務所〕

（二）扶持壯大(dà)區(qū)内建築業企業

6.積極鼓勵駐區(qū)建築業企業持續發展。對(duì)在我區(qū)持續經營的(de)企業，按照(zhào)企業在一個(gè)年度内，向我區(qū)所繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)的(de)一定比例予以獎勵，連續享受5年，其中：100萬元以下(xià)(含100萬元)的(de)，按區(qū)财政實得(de)部分(fēn)的(de)30%予以獎勵；100萬元至500萬元(含500萬元)的(de)，按區(qū)财政實得(de)部分(fēn)的(de)35%予以獎勵；500萬元至1000萬元(含1000萬元)的(de)，按區(qū)财政實得(de)部分(fēn)的(de)45%予以獎勵；1000萬元以上的(de)，按區(qū)财政實得(de)部分(fēn)的(de)50%予以獎勵。

企業年納稅首超1000萬元的(de)給予納稅上台階獎5萬元；首超5000萬元的(de)，區(qū)管委會授予“納稅大(dà)戶企業”稱号，給予納稅上台階獎8萬元。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、潭東稅務所〕

7.支持區(qū)内企業承接區(qū)外建設項目。對(duì)總部在我區(qū)注冊登記，承接區(qū)外建設項目，區(qū)外項目在我區(qū)年納稅額200萬元（含）以上的(de)施工類建築企業，按企業繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)第1年90%、第2年80%、第3年70%的(de)标準，由區(qū)财政給予獎勵。對(duì)總部在蓉江新區(qū)注冊登記，承接區(qū)外建設項目，區(qū)外項目在我區(qū)年納稅額50萬元（含）以上的(de)服務類建築企業，按企業繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)第1年60%、第2年50%、第三年40%的(de)标準，由區(qū)财政給予獎勵。享受本條政策的(de)不重複享受第6條政策。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、區(qū)市場(chǎng)監管分(fēn)局、潭東稅務所〕

8.培育建築龍頭骨幹重點扶持企業。符合條件的(de)建築企業可(kě)同時(shí)申報市、區(qū)龍頭、骨幹、重點扶持企業稱号。市級稱号按市級評選辦法評選，區(qū)級評選條件爲在我區(qū)注冊的(de)建築企業，上年度建築業總産值達5億元、3億元、1億元，且在我區(qū)的(de)入庫稅收達到500萬元、300萬元、100萬元的(de)企業，由區(qū)管委會分(fēn)别授予“贛州蓉江新區(qū)建築龍頭企業”“贛州蓉江新區(qū)建築骨幹企業”“贛州蓉江新區(qū)建築重點扶持企業”稱号。建立優質建築企業認定入庫制度，相關監管部門、建設單位等在企業服務、承接業務、監督管理(lǐ)等方面予以優待。〔責任單位：區(qū)住建局、區(qū)财政局、潭東稅務所〕

9.鼓勵可(kě)不招标項目自主選擇建築企業。支持我區(qū)建築業企業優先承接本區(qū)工程，我區(qū)政府性投資工程，按照(zhào)相關規定可(kě)以不公開招标的(de)非招标工程項目,在同等條件下(xià)優先發包給我區(qū)建築業企業（包括招标代理(lǐ)、勘察、設計、施工、監理(lǐ)、檢測等建築業企業）實施。搭建本地施工企業與房(fáng)地産開發企業之間的(de)互動交流平台，鼓勵雙方加強業務合作，推動房(fáng)地産業與建築業聯動發展。積極鼓勵房(fáng)地産開發等社會投資工程優先将總承包業務發包給在我區(qū)注冊的(de)符合資質要求的(de)建築業企業；若無符合相關資質要求的(de)施工總承包企業，則鼓勵房(fáng)地産項目施工總承包企業将專業承包、勞務分(fēn)包等業務優先發包給在我區(qū)注冊的(de)相關施工企業和(hé)勞務公司。凡在蓉江新區(qū)範圍内的(de)社會投資超過2000萬元且已領取《建築工程施工許可(kě)證》的(de)工程項目選用(yòng)我區(qū)建築企業總承包的(de)，給予建設單位該施工項目承接單位相應繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)5%的(de)獎勵，獎勵金額最高(gāo)不超過300萬元。蓉江新區(qū)外的(de)項目施工承包企業将項目中超過1000萬元的(de)專業（含勞務）工程合法分(fēn)包給我區(qū)建築企業承接的(de)，對(duì)該區(qū)外施工承包企業予以該施工項目承接單位相應繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)5%的(de)獎勵，最高(gāo)不超過100萬元。同一工程隻獎勵一次。〔責任單位：區(qū)黨群工作部、區(qū)住建局、區(qū)财政局、潭東稅務所〕

三、組織保障

（一）加強組織領導。成立贛州蓉江新區(qū)加快(kuài)建築業高(gāo)質量發展領導小組，由區(qū)管委會主任擔任組長(cháng)、區(qū)管委會分(fēn)管領導擔任副組長(cháng)，成員(yuán)單位包括區(qū)黨群部、區(qū)經發局、區(qū)财政局、區(qū)産業招商局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源分(fēn)局、區(qū)市場(chǎng)監管分(fēn)局、區(qū)生态環境分(fēn)局、潭東稅務所等單位，領導小組辦公室設在區(qū)住建局，負責日常工作，統籌推動我區(qū)建築業高(gāo)質量發展。

（二）強化(huà)調度督導。建立定期調度工作機制，加大(dà)工作督導力度，統籌協調各方資源支持建築業發展，構建建築産業健康可(kě)持續發展的(de)長(cháng)效機制。

（三）抓好政策落實。本方案适用(yòng)于工商注冊地及稅務征管關系在我區(qū)範圍内，有健全的(de)财務制度、具有獨立法人(rén)資格、實行獨立核算(suàn)，且納入本區(qū)建築業統計的(de)建築業企業。享受本方案扶持的(de)，須承諾10年内不從我區(qū)遷離注冊及辦公地址、不改變在我區(qū)的(de)納稅義務、不減少注冊資本，若被扶持企業違反承諾，所享受的(de)政策責令返還(hái)。各項指标的(de)計算(suàn)以企業上報稅務等部門的(de)數據爲準，每年扶持和(hé)獎勵企業資金總額最高(gāo)不超過該企業當年度所繳納稅收區(qū)财政實得(de)部分(fēn)，獲得(de)扶持和(hé)獎勵的(de)涉稅支出由企業或個(gè)人(rén)承擔。

凡建築業企業當年度發生較大(dà)及以上質量安全生産事故，或涉及偷稅、行賄等違法犯罪行爲受到查處的(de)，不享受本實施方案年度各項扶持和(hé)獎勵政策，已享受的(de)責令返還(hái)。

對(duì)于大(dà)型央企、國企總部或區(qū)域總部入駐我區(qū)或建築施工企業爲主闆上市公司或其全資子公司遷入，政策可(kě)一事一議(yì)。

本實施方案自印發之日起試行，由區(qū)住建局負責解釋。

附件：贛州蓉江新區(qū)建築業企業總部入駐企業綜合評分(fēn)标準

編輯：王金鳳

校對(duì)：劉平生

編審：謝稱利

審核：楊   靖  肖淑平