住建部：​2023年底前實現系統全覆蓋！與資質審批系統、“四庫一平台”互通(tōng)互聯！住建部審批的(de)資質升級申報系統更新完成，資質申報必須上傳業績核查函！有需要資質企業可(kě)以提前規劃

各設區(qū)市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局，楊淩示範區(qū)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局，韓城(chéng)市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局，有關行業主管部門，各相關企業：

      爲深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)省委、省政府關于開展“三個(gè)年”活動的(de)精神，認真落實《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》（建市規〔2023〕3号）要求，紮實推進建築業高(gāo)質量發展，切實保障工程質量安全和(hé)人(rén)民生命财産安全，進一步規範建築市場(chǎng)秩序，激發廣大(dà)實際從事生産經營活動的(de)企業活力，現就進一步加強建築業企業資質審批管理(lǐ)工作通(tōng)知如下(xià)。

       一、構建寬進、嚴管、重罰市場(chǎng)監管機制。各地各相關單位要認真落實住建部通(tōng)知要求，加強市場(chǎng)監管，出實招、求實效，創新建築企業優勝劣汰的(de)具體舉措，逐步建立風險可(kě)控、規範有序、利企便民的(de)“寬進、嚴管、重罰”建築市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，切實爲建築業持續健康發展創造良好的(de)市場(chǎng)環境。

       二、加強企業重組分(fēn)立及合并資質核定。企業因發生重組分(fēn)立申請資質核定的(de)，需對(duì)原企業和(hé)資質承繼企業按資質标準進行考核。企業因發生吸收（新設）合并申請資質核定的(de)，需對(duì)企業資産、人(rén)員(yuán)及相關法律關系等情況進行考核。

陝西省建築業企業申請跨省重組合并至外省的(de)事項辦理(lǐ)，均由我廳出具公文函告關于該企業資質各項要素是否滿足資質标準要求及在我省在建工程、市場(chǎng)行爲等情況意見。申請資質出陝企業均須在陝西省建築業企業行政審批信息系統提交出陝資質的(de)注銷申請，且自我廳受理(lǐ)注銷申請起保留該資質90日，過期自動予以注銷。建築業企業跨省重組合并至我省的(de)事項辦理(lǐ)，需企業注冊所在地省級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門出具公文函告關于企業資質相關資産、主要人(rén)員(yuán)和(hé)工程業績等關鍵要素均應滿足相應等級資質标準要求，企業持有安全生産許可(kě)證有效（未取得(de)建築業企業資質或取得(de)資質不滿6個(gè)月(yuè)的(de)除外），并附資質相關指标詳細核定表。

       三、完善建築企業申報業績認定方式。申請由住建部負責審批的(de)企業資質，嚴格按照(zhào)《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》（建市規〔2023〕3号）規定要求辦理(lǐ)。申請由省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳負責審批的(de)企業資質，其企業業績應當在陝西省建築市場(chǎng)監管與誠信信息一體化(huà)平台（以下(xià)簡稱一體化(huà)平台）上滿足資質标準要求的(de)A級工程項目，專業技術人(rén)員(yuán)個(gè)人(rén)業績應當是在一體化(huà)平台上滿足資質标準要求的(de)A級或B級工程項目，否則不予受理(lǐ)。目前企業業績和(hé)個(gè)人(rén)業績（房(fáng)建、市政類别除外）暫未錄入一體化(huà)平台的(de)，申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地市級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門負責實地核查确認業績指标真實性，并出具業績核查函供企業申報資質時(shí)掃描上傳，同時(shí)報送省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳以備組織實地核查。自2024年1月(yuè)1日起，申請資質企業的(de)企業業績和(hé)個(gè)人(rén)業績均應錄入一體化(huà)平台。申請由行業主管部門配合實施審查的(de)企業資質，相關業績由有關行爲主管部門負責确認。

        四、加大(dà)建築企業資質動态核查力度。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要完善信息化(huà)手段，對(duì)企業注冊人(rén)員(yuán)等開展實時(shí)動态核查，及時(shí)公開核查信息。經核查，企業不滿足資質标準要求的(de)，在一體化(huà)平台上标注資質異常，并限期整改。企業整改後滿足資質标準要求的(de)，取消标注。标注期間，企業不得(de)申請辦理(lǐ)企業資質許可(kě)事項。

        五、加強建築企業資質主要人(rén)員(yuán)考核。申請施工總承包二級資質、專業承包二級（部分(fēn)一級）資質的(de)企業，應當滿足《建築業企業資質标準》（建市〔2014〕159号）要求的(de)技術負責人(rén)、注冊建造師等主要指标要求，并提供申報前3個(gè)月(yuè)的(de)社會保險證明(míng)。

        六、加快(kuài)推進建築市場(chǎng)信用(yòng)體系建設。對(duì)存在資質申請弄虛作假行爲、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和(hé)工程建設強制性标準的(de)企業和(hé)從業人(rén)員(yuán)，各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要加大(dà)懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用(yòng)記錄。企業在申請資質時(shí)，應當對(duì)法定代表人(rén)、實際控制人(rén)、工程業績、技術負責人(rén)、項目負責人(rén)、注冊人(rén)員(yuán)等申報材料的(de)真實性進行承諾，并授權住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。存在資質申請弄虛作假行爲的(de)失信企業，1年内不再受理(lǐ)企業資質申請事項。

       七、強化(huà)一體化(huà)平台數據監管責任。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要按照(zhào)“誰核實、誰負責”的(de)原則，加強對(duì)一體化(huà)平台數據的(de)監管，落實平台數據錄入審核人(rén)員(yuán)責任，加強對(duì)項目和(hé)人(rén)員(yuán)業績信息的(de)核實，所有數據錄入均應填寫負責核實的(de)單位和(hé)責任人(rén)信息。一體化(huà)平台項目信息數據不得(de)擅自變更、删除，數據變化(huà)記錄永久保存。省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳将以實地核查方式複核項目信息，加大(dà)對(duì)虛假信息的(de)處罰力度。對(duì)于核實流于形式、縱容企業錄入虛假數據、出具虛假函件的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，将在全省進行通(tōng)報，約談單位主要負責人(rén)，并按有關規定追究相關人(rén)員(yuán)的(de)責任。

       本通(tōng)知自下(xià)發之日起施行，原與本通(tōng)知規定不一緻的(de)，以本通(tōng)知爲準。執行中的(de)情況和(hé)問題，請及時(shí)反饋省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳。

                                                                                                                        陝西省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳
                                                                                                                               2023年9月(yuè)28日