住建部：三級資質過期及延續問題咨詢資質許可(kě)部門！資質新标準一旦公布，現有的(de)三級/丙級資質将不存在！

湖北(běi)、廣東、江西、四川等多(duō)地官網回複三級資質相關問題：

此前，湖北(běi)省住建廳發布過《建築業企業資質政策問答(dá)（第三版）》（←點擊查看）。就目前過渡期間的(de)資質申報、延續、三級資質取消等問題，給出明(míng)确答(dá)複。

4月(yuè)14日，湖北(běi)省住建廳又發布了(le)《建築業企業資質政策問答(dá)（第四版）》（文末附完整問答(dá)），對(duì)新的(de)建築業企業資質标準、三級資質取消等問題作了(le)最新解答(dá)！其中：

4月(yuè)13日，江西省住建廳發布《關于進一步規範住房(fáng)城(chéng)鄉建設類資質（許可(kě)）申請行爲的(de)公告》。公告指出：

近期，不少中介機構爲牟取利益，散布新版《建築業企業資質标準》實施後現有施工總承包三級資質會直接作廢等虛假消息，請廣大(dà)企業不要輕信此類消息，具體情況以住建部官方文件爲準。

企業申請建築業企業資質,主要人(rén)員(yuán)必須是本企業人(rén)員(yuán)且爲其繳納社會保險。首次申請的(de)企業應提交主要人(rén)員(yuán)申報前1個(gè)月(yuè)的(de)社會保險證明(míng)。

四川省政務服務網發布一則《建築業企業申報施工總承包、專業承包二級資質常見問題解答(dá)》。其中：

第三條：施工總承包或專業承包三級資質有效期到期後是否還(hái)可(kě)以申請延續？

随後，四川省住建廳又發布了(le)《關于延長(cháng)建設工程企業資質有效期的(de)通(tōng)知》。明(míng)确：

由市（州）、擴權縣（市）住房(fáng)城(chéng)鄉建設行政主管部門核發的(de)建築業企業施工總承包、專業承包三級等資質（不含專業作業備案資質），資質證書(shū)有效期于2024年12月(yuè)31日前屆滿的(de)，統一延期至2024年12月(yuè)31日。

1.施工總承包或專業承包三級資質有效期到期後是否還(hái)可(kě)以申請延續？

答(dá)：不可(kě)以。國務院《關于深化(huà)“證照(zhào)分(fēn)離”改革進一步激發市場(chǎng)主體發展活力的(de)通(tōng)知》（國發〔2021〕7号）附件1《中央層面設定的(de)涉企經營許可(kě)事項改革清單（2021年全國版）》第21項規定“将施工企業資質由三級調整爲兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的(de)許可(kě)條件”。根據《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的(de)通(tōng)知》（建辦市函〔2022〕361号）明(míng)确了(le)已具有施工三級資質的(de)企業可(kě)以按照(zhào)新辦或升級方式申辦二級資質。由于國務院已明(míng)确規定取消施工三級資質，因此施工企業三級資質有效期到期後不能再申請延續。爲進一步優化(huà)建築市場(chǎng)營商環境，減輕企業負擔，做(zuò)好建設工程企業資質改革有關銜接工作，我局核發的(de)施工總承包和(hé)專業承包三級資質（不含施工勞務備案資質），資質證書(shū)有效期于2024年12月(yuè)31日前屆滿的(de)，統一延期至2024年12月(yuè)31日。住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳對(duì)施工總承包、專業承包三級資質有新規定的(de)，從其規定。

工程監理(lǐ)企業資質政策問答(dá)（第一版）

1.在哪裏可(kě)以查詢到監理(lǐ)資質标準文件？

答(dá)：（一）可(kě)登錄住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站查找：住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站（http://www.mohurd.gov.cn）→建設工程企業資質行政審批專欄→部門規章(zhāng)、資質标準、政策文件。

（二）可(kě)登錄湖北(běi)省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳網站查找：湖北(běi)省住建廳首頁→“店(diàn)小二”專線→工程監理(lǐ)企業資質核準→點擊查看

2.企業在哪裏提交資質申請，需要提供什(shén)麽材料？

答(dá)：（一）由住建部核準的(de)資質，下(xià)載安裝建設工程企業資質申報軟件（網址：jsb.justonetech.com），依據系統提示掃描上傳并提交生成zbb格式數據包，經省廳審批辦報送住建部，具體清單要求，詳見住建部建設工程企業資質行政審批專欄。

（二）由省廳核準的(de)資質，申請企業登錄“湖北(běi)政務服務網”檢索“工程監理(lǐ)企業資質認定”，點擊“在線辦理(lǐ)”進入“湖北(běi)省數字住建政務服務綜合平台”，按照(zhào)标準要求，提交相應材料（詳見“湖北(běi)省數字住建政務服務綜合平台”材料清單列表）。上報地選擇省住建廳。

全程網報，無需提供紙質材料。

3.工程監理(lǐ)企業資質等級如何劃分(fēn)？

答(dá)：工程監理(lǐ)企業資質分(fēn)爲綜合資質、專業資質二個(gè)類别。綜合資質不分(fēn)等級，專業資質分(fēn)爲甲級、乙級。專業資質由原來(lái)14個(gè)專業，縮減爲10個(gè)專業，分(fēn)别爲：房(fáng)屋建築工程、冶煉工程、礦山工程、化(huà)工石油工程、電力工程、鐵路工程、航天航空工程、通(tōng)信工程、市政公用(yòng)工程、機電安裝工程。

4.企業首次申請監理(lǐ)資質可(kě)以直接申請專業甲級嗎？

答(dá)：企業首次申請工程監理(lǐ)資質應從專業乙級開始。但具有甲級設計資質（不含建築事務所、專項甲級）或一級及以上施工總承包資質的(de)企業可(kě)以直接申請與主營業務相對(duì)應的(de)專業工程類别甲級工程監理(lǐ)企業資質。

5.監理(lǐ)資質審批流程有哪些？多(duō)長(cháng)時(shí)間可(kě)以辦完？

答(dá)：住建部審批流程及審批時(shí)限，詳見住建部建設工程企業資質行政審批專欄。

省廳審批事項：企業申報→受理(lǐ)申報材料→專家審查→公示→企業陳述→專家複審（不合格）→公告→企業在申報系統下(xià)載電子證書(shū)。

下(xià)放市州審批事項（武漢、宜昌、黃(huáng)岡）：企業申報→市州受理(lǐ)申報材料→專家審查→公示→企業陳述→專家複審（不合格）→公告→企業在申報系統下(xià)載電子證書(shū)。

省廳審批、委托市州審查事項：企業申報→市州受理(lǐ)申報材料→市州審查→市州公示→企業陳述→市州複審（不合格）→省廳公告→企業在申報系統下(xià)載電子證書(shū)。

法定審批時(shí)限爲20個(gè)工作日。省廳承諾，自受理(lǐ)資質申請之日起10個(gè)工作日（不含專家評審及公示時(shí)間）辦結。

6.各級資質許可(kě)機關審批的(de)資質類别和(hé)等級具體有哪些？

答(dá)：綜合資質由住建部審批，專業資質的(de)審批部門詳見下(xià)表：

7.企業可(kě)以同時(shí)具有工程監理(lǐ)綜合資質證書(shū)、專業資質證書(shū)嗎？

答(dá)：不可(kě)以。具有工程監理(lǐ)綜合資質的(de)企業不得(de)申請專業資質。具有工程監理(lǐ)專業資質的(de)企業在取得(de)綜合資質後專業資質将予以注銷。

8.工程監理(lǐ)企業資質标準中涉及注冊人(rén)員(yuán)的(de)指标要求有“人(rén)”與“人(rén)次”的(de)概念，如何理(lǐ)解？

答(dá)：工程監理(lǐ)企業資質标準中，涉及注冊人(rén)員(yuán)的(de)指标要求有： “人(rén)”的(de)含義，是指企業申報的(de)注冊人(rén)員(yuán)數量。“人(rén)次”含義，是指企業申報的(de)注冊人(rén)員(yuán)所持注冊證書(shū)的(de)數量，如某人(rén)同時(shí)具備注冊監理(lǐ)工程師和(hé)注冊建造工程師，那麽在計算(suàn)人(rén)次的(de)時(shí)候，可(kě)以計爲2人(rén)次。

9.企業申報材料中所列的(de)個(gè)别注冊人(rén)員(yuán)存在重複注冊問題，但剔除該注冊執業人(rén)員(yuán)後，企業注冊執業人(rén)員(yuán)數量仍然達标，其資質申請是否可(kě)以認可(kě)？

答(dá)：不可(kě)以。當申報企業存在注冊人(rén)員(yuán)重複注冊問題沒有糾正之前，不批準該企業的(de)資質申請。

10.工程監理(lǐ)企業的(de)法定代表人(rén)、單位負責人(rén)及技術負責人(rén)是否可(kě)以爲同一個(gè)人(rén)？

答(dá)：可(kě)以。

11.企業申請由專業乙級晉升專業甲級，是否隻需滿足申請的(de)專業甲級資質要求？

答(dá)：工程監理(lǐ)企業申請專業資質升級、增加其他(tā)專業資質的(de)，相應專業的(de)注冊監理(lǐ)工程師人(rén)數需滿足已有監理(lǐ)資質所要求的(de)注冊監理(lǐ)工程師等人(rén)員(yuán)标準。如：企業現持有房(fáng)屋建築工程乙級、機電安裝工程乙級資質。若企業房(fáng)屋建築工程甲級資質達标，但機電安裝工程乙級資質不達标，也(yě)不批準其由房(fáng)屋建築工程專業乙級晉升爲甲級。

12.二級注冊結構師、二級注冊建築師、二級注冊建造師、二級注冊造價工程師注冊證書(shū)可(kě)用(yòng)于申請工程監理(lǐ)企業資質嗎？

答(dá)：不可(kě)以。

13.交通(tōng)部門核發的(de)注冊造價工程師可(kě)作爲監理(lǐ)資質申報嗎？

答(dá)：不可(kě)以。申報的(de)所有注冊人(rén)員(yuán)必須是住建部門核發的(de)注冊證書(shū)。

14.企業技術負責人(rén)同時(shí)具備注冊監理(lǐ)工程師和(hé)注冊造價工程師兩項注冊執業資格，是否可(kě)以作爲注冊造價工程師單獨申報?

答(dá)：不可(kě)以。

15.關于企業發生重組、合并、分(fēn)立等情況資質核定的(de)有關要求有哪些？

答(dá):（一）按照(zhào)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快(kuài)推進失信被執行人(rén)信用(yòng)監督、警示和(hé)懲戒機制建設的(de)意見》，重組涉及的(de)原、新企業存在失信行爲，不予辦理(lǐ)重組、合并、分(fēn)立事項。  

（二）在重組、合并、分(fēn)立等過程中，所涉企業如果注冊在兩個(gè)或以上省（自治區(qū)、直轄市）的(de)，經資質轉出企業所在省級住建主管部門同意遷出函，由資質轉入企業所在省級住建主管部門負責辦理(lǐ)。

（三）涉及企業考核内容：技術負責人(rén)（滿足現有相應資質對(duì)技術負責人(rén)的(de)考核要求）、注冊人(rén)員(yuán)（滿足現有資質等級考核要求）。

（四）申請材料詳見“湖北(běi)省數字住建政務服務綜合平台”該事項申請所列清單。

16.企業注冊地址跨市州變更能否按簡單變更辦理(lǐ)？如需重新核定應考核哪些内容，核準後資質證書(shū)有效期多(duō)長(cháng)？

答(dá)：不能。企業注冊地跨市州變更需按重新核定要求對(duì)企業技術負責人(rén)、注冊人(rén)員(yuán)進行考核。審查合格的(de)核發5年有效期資質證書(shū)。注冊地在本市州範圍内變更的(de)，按簡單變更辦理(lǐ)。

17.工程監理(lǐ)企業丙級資質、事務所資質是否取消了(le)？丙級資質是否能辦理(lǐ)變更？

答(dá)：是的(de)。根據國務院（國發〔2021〕7号）、住建部《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于做(zuò)好建築業“證照(zhào)分(fēn)離”改革銜接有關工作的(de)通(tōng)知》（建辦市〔2021〕30号）以及《湖北(běi)省住建廳關于轉發住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于做(zuò)好建築業“證照(zhào)分(fēn)離”改革銜接有關工作的(de)通(tōng)知》（鄂建辦〔2021〕11号），我省自2021年7月(yuè)1日起停止受理(lǐ)丙級資質及事務所資質申請（含分(fēn)立、合并、重組、變更事項）。

18.現有的(de)監理(lǐ)丙級資質是否繼續有效？現有的(de)丙級監理(lǐ)資質及水(shuǐ)利水(shuǐ)電工程、農林(lín)工程、公路工程、港口與航道工程監理(lǐ)資質将來(lái)怎麽辦？

答(dá)：現有的(de)丙級監理(lǐ)資質繼續有效。新的(de)建設工程企業資質标準實施後，持有監理(lǐ)丙級資質及水(shuǐ)利水(shuǐ)電工程、農林(lín)工程、公路工程、港口與航道工程監理(lǐ)資質證書(shū)的(de)企業按照(zhào)有關規定實行換證。

19.企業隻有10名注冊監理(lǐ)工程師，其中有1人(rén)兼有注冊造價工程師資格，請問這(zhè)種情況符合乙級資質對(duì)注冊監理(lǐ)工程師人(rén)數要求嗎？

答(dá)：不符合。乙級資質标準中的(de)“注冊監理(lǐ)工程師不少于10人(rén)，注冊造價工程師不少于1人(rén)”是指人(rén)數要求，企業申報的(de)人(rén)員(yuán)不可(kě)重複計算(suàn)，如作爲注冊監理(lǐ)工程師申報，就不能再作爲注冊造價工程師申報。

20.退休人(rén)員(yuán)可(kě)作爲監理(lǐ)資質專業技術人(rén)員(yuán)申報嗎？

答(dá)：退休人(rén)員(yuán)可(kě)以作爲專業技術人(rén)員(yuán)申報，但其注冊證書(shū)需在有效期内。

21.企業申報監理(lǐ)資質，所有注冊人(rén)員(yuán)需繳納多(duō)長(cháng)時(shí)間的(de)社保，其母公司、子公司、分(fēn)公司繳納的(de)社保能認可(kě)嗎？

答(dá)：企業需爲所有注冊人(rén)員(yuán)繳納申請資質前一個(gè)月(yuè)或近一個(gè)月(yuè)的(de)社保，其母公司、子公司繳納的(de)社保不予認可(kě)，分(fēn)公司繳納的(de)社保予以認可(kě)。

22.水(shuǐ)利水(shuǐ)電工程、公路工程、港口與航道工程、農林(lín)工程及丙級監理(lǐ)資質已取消，企業申請資質升級、增項，是否還(hái)考核原有此類資質的(de)注冊監理(lǐ)工程師人(rén)數？

答(dá)：要考核。水(shuǐ)利水(shuǐ)電工程、公路工程、港口與航道工程、農林(lín)工程及丙級監理(lǐ)資質已取消，但原有資質在有效期内的(de)，繼續有效，因此企業在申請資質升級、增項時(shí)，仍需要考核原有資質的(de)注冊監理(lǐ)工程師人(rén)數。

23.企業申請專業甲級資質，注冊人(rén)員(yuán)如何考核？

答(dá)：根據《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于調整工程監理(lǐ)企業甲級資質标準注冊人(rén)員(yuán)指标的(de)通(tōng)知》（建辦市〔2018〕61号），自2019年2月(yuè)1日起，審查工程監理(lǐ)專業甲級資質（含升級、延續、變更）申請時(shí)，對(duì)注冊類人(rén)員(yuán)指标，按相應專業乙級資質标準要求核定。

24.申請工程監理(lǐ)企業資質時(shí)，要求具有必要的(de)工程試驗檢測設備，工程試驗檢測設備有哪些？應提供哪些材料？

答(dá)：工程監理(lǐ)資質标準中未明(míng)确工程試驗檢測設備。根據住建部辦公廳《關于簡化(huà)工程監理(lǐ)企業資質申報材料有關事項的(de)通(tōng)知》（建辦市〔2016〕58号），有關工程試驗檢測設備的(de)證明(míng)材料，由企業法定代表人(rén)承諾。企業申報時(shí)，隻需提供必要的(de)工程試驗檢測設備清單。

25.工程監理(lǐ)企業資質标準中，房(fáng)屋建築工程技術指标涉及的(de)“單項工程”是何含義？

答(dá)：指建設單位與工程監理(lǐ)企業所簽訂監理(lǐ)合同的(de)一個(gè)委托項目。

26.資質标準中要求有“近2年”工程業績，“近2年”如何理(lǐ)解？

答(dá)：“近2年”是指用(yòng)于申請資質的(de)工程業績的(de)有效期，有效期通(tōng)常從申報當年的(de)前一年逆推2年（以業績竣工驗收時(shí)間爲準）。如：2019年10月(yuè)申請資質，則從2018年開始逆推2年（即2017年1月(yuè)1日～2019年10月(yuè)）的(de)業績均在有效期内。

27.房(fáng)屋建築工程的(de)“小區(qū)”項目的(de)技術指标如何理(lǐ)解？

答(dá)：房(fáng)屋建築工程的(de)“小區(qū)”，一般是指住宅小區(qū)、建築物(wù)群體，一個(gè)小區(qū)往往由數個(gè)建築物(wù)組成，小區(qū)建築面積是指數個(gè)建築物(wù)的(de)建築面積之和(hé)。作爲工程業績申報時(shí)，需提供所有建築物(wù)的(de)竣工驗收材料。

28.煙(yān)囪工程是否可(kě)作爲房(fáng)屋建築工程監理(lǐ)的(de)工程業績申報？

答(dá)：可(kě)以。

29.以聯合體形式監理(lǐ)的(de)相應專業的(de)二級工程項目，是否可(kě)以作爲有效業績申報？

答(dá)：不可(kě)以。申報業績應爲企業近2年内獨立監理(lǐ)過的(de)相應專業的(de)二級工程項目，以聯合體形式監理(lǐ)的(de)工程項目不能作爲有效業績申報。

30.企業申請監理(lǐ)資質晉升甲級業績是否都要求上一體化(huà)平台？房(fáng)建和(hé)市政業績，住建部監管平台上的(de)數據等級如何确定爲A級？

答(dá)：是的(de)。按照(zhào)《關于建立“寬進、嚴管、重罰”建設工程企業資質管理(lǐ)機制的(de)通(tōng)知》（廳頭[2023]608号）規定，涉及省内所有行業的(de)企業業績（不含交通(tōng)、水(shuǐ)利、通(tōng)信工程業績），由工程所在地縣（市、區(qū)）或市州住建部門審核後錄入“湖北(běi)省建築市場(chǎng)監管一體化(huà)平台”，省内各建設工程企業資質審批部門予以認可(kě)。

其中，申請房(fáng)屋建築工程和(hé)市政公用(yòng)工程監理(lǐ)甲級資質涉及的(de)企業業績由市州住建部門核實後，填寫《企業業績核實清單》，連同書(shū)面報告一并報省廳，經省廳核實後方可(kě)定爲A級。

31.未取得(de)監理(lǐ)資質電子證書(shū)，持有住建部核發的(de)紙質證書(shū)如何辦理(lǐ)簡單變更？

答(dá)：持有住建部核發的(de)紙質資質證書(shū)，相關資質審批權限已下(xià)放到省廳的(de)，需要先向省廳申請換證（換發廳批電子證書(shū)），再進行簡單變更；相關資質審批權限未下(xià)放到省廳的(de)，需辦理(lǐ)簡單變更（除名稱變更以外），直接在網上申請，待辦理(lǐ)完成後，将證書(shū)原件交到省廳政務中心打印變更頁。名稱變更由住建部辦理(lǐ)。