建築業企業資質

1、如何查找《建築業企業資質管理(lǐ)規定》（以下(xià)簡稱《規定》）、《建築業企業資質标準》（以下(xià)簡稱《标準》）、《建築業企業資質管理(lǐ)規定和(hé)資質标準實施意見》（以下(xià)簡稱《實施意見》）？

答(dá)：可(kě)以到住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站查找：住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站（http://www.mohurd.gov.cn）？建設工程企業資質行政審批專欄？部門規章(zhāng)、資質标準、政策文件。

2、建築業企業資質審批權限如何劃分(fēn)？

答(dá)：住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部審批施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質、專業承包資質序列公路、水(shuǐ)運、水(shuǐ)利、鐵路、民航方面的(de)專業承包一級資質及鐵路、民航方面的(de)專業承包二級資質；涉及多(duō)個(gè)專業的(de)專業承包一級資質。

省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳審批施工總承包序列二級資質（不含鐵路工程施工總承包二級）及鐵路、通(tōng)信工程施工總承包三級；專業承包資質序列一級資質（不含公路、水(shuǐ)運、水(shuǐ)利、鐵路、民航方面的(de)專業承包一級資質涉及多(duō)個(gè)專業的(de)專業承包一級資質），公路、水(shuǐ)運、水(shuǐ)利方面的(de)專業承包二級資質，特種工程專業承包資質，多(duō)個(gè)專業的(de)專業承包二級資質。

設區(qū)市及省直管縣住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局或行政審批局審批施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通(tōng)信工程施工總承包三級資質）；專業承包資質序列三級資質及預拌混凝土、模闆腳手架專業承包資質；施工勞務資質；燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質；專業承包資質序列二級資質（不含公路、水(shuǐ)運、水(shuǐ)利方面專業承包二級資質及涉及多(duō)個(gè)專業的(de)專業承包二級資質）。

依據《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于做(zuò)好建築業“證照(zhào)分(fēn)離”改革銜接有關工作的(de)通(tōng)知》（建辦市〔2021〕30号）要求，自2021年7月(yuè)1日起，該文所列的(de)建築業企業三級資質，除資質證書(shū)簡單變更事項，首次、延續、增項和(hé)重新核定（重新核定事項含《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分(fēn)立等情況資質核定有關問題的(de)通(tōng)知》（建市〔2014〕79号）規定的(de)核定事項）等事項申請停止受理(lǐ)。

3、企業提交的(de)申報部批資質的(de)報告是否有固定格式？

答(dá)：沒有固定格式，報告對(duì)申報事項表述準确即可(kě)。可(kě)參考以下(xià)文本：《參考文本》。

4、企業申請資質時(shí)可(kě)以使用(yòng)其母公司、子公司、管理(lǐ)公司等技術裝備嗎？

  答(dá)：不可(kě)以。企業申請資質應以獨立企業法人(rén)所擁技術裝備等情況進行申報，不能使用(yòng)其母公司、子公司、管理(lǐ)公司等相應資源，如人(rén)員(yuán)、資産、設備、業績等。

5、标準中要求的(de)設備，可(kě)以是租賃的(de)嗎？上級劃撥的(de)是否可(kě)以？提供什(shén)麽證明(míng)材料？

  答(dá)：不可(kě)以是租賃的(de)。标準中明(míng)确要求的(de)設備應爲企業自有設備，需提供企業設備購(gòu)置發票(piào)（除港口與航道施工總承包資質外）。上級單位劃撥的(de)應同時(shí)提供劃撥或分(fēn)割證明(míng)，否則不予認可(kě)。标準中對(duì)設備的(de)規格、性能、數量有要求的(de)，發票(piào)上不能體現的(de)，企業應延伸提供相關證明(míng)材料，如設備使用(yòng)說明(míng)書(shū)等。

6、事業單位可(kě)以申請建築業企業資質嗎？資質申報中有事業編制的(de)人(rén)員(yuán)可(kě)以嗎？

答(dá)：不可(kě)以。資質申報單位需具有獨立企業法人(rén)資格。資質申報中有事業編制的(de)人(rén)員(yuán)不予認定。

7、申報資質時(shí)填報的(de)技術負責人(rén)必須是企業的(de)總工程師嗎？企業如何明(míng)确技術負責人(rén)？

  答(dá)：企業申請1個(gè)或多(duō)個(gè)類别資質時(shí)，對(duì)應資質類别填報的(de)技術負責人(rén)不一定是企業的(de)總工程師，爲該資質類别的(de)技術負責人(rén)，其資曆、專業、職稱、業績、注冊執業資格（如要求）應滿足該資質标準要求，同一個(gè)技術負責人(rén)隻要分(fēn)别滿足所申請類别資質的(de)相應标準要求，可(kě)以同時(shí)明(míng)确爲多(duō)個(gè)類别資質的(de)技術負責人(rén)。

  《标準》中對(duì)技術負責人(rén)有個(gè)人(rén)業績要求的(de)，應要求填報技術負責人(rén)基本情況及業績表，不需在系統内上傳個(gè)人(rén)業績的(de)佐證材料。

8、企業提供的(de)代表工程業績圖紙有何規定要求？

  答(dá)：主要有：（1）提供的(de)圖紙能清楚有效反映代表工程業績的(de)技術指标；（2）工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章(zhāng)、圖審印章(zhāng)，有些圖紙按照(zhào)相關要求還(hái)應包含注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)等；（3）圖簽中的(de)工程項目名稱、圖紙名稱、設計人(rén)員(yuán)簽字、出圖時(shí)間、出圖版本應是齊全、有效的(de)；（4）設計單位出圖章(zhāng)和(hé)注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)的(de)編号應該一緻；（5）注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)應按其專業簽蓋在相應專業圖紙上；（6）設計單位出圖章(zhāng)和(hé)注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)、印簽章(zhāng)的(de)有效期與圖紙的(de)出圖時(shí)間均應符合相應邏輯關系。

9、如何理(lǐ)解标準中代表工程業績要求的(de)“近5年”或“近10年”？

  答(dá)：《标準》中代表工程業績要求的(de)“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工驗收合格的(de)工程業績。如：申報年度爲2015年，“近5年”的(de)業績是指2010年1月(yuè)1日之後竣工（交工）驗收合格的(de)工程項目。超過此時(shí)限的(de)代表工程業績不能認可(kě)。

10、省外工程業績是否可(kě)以作爲代表業績，是否由企業協助業績核查?

答(dá)：省外工程業績可(kě)以代爲資質申報的(de)代表工程業績，其業績情況核查由省廳按規定程序辦理(lǐ)，無需企業協助核查。

11、重組、分(fēn)立後的(de)企業再申請資質時(shí)，原企業的(de)業績是否可(kě)以作爲代表工程業績申報？

  答(dá)：重組、分(fēn)立後的(de)企業再申請資質的(de)，應申報重組、分(fēn)立後承接的(de)工程項目作爲代表工程業績；合并後的(de)新企業再申請資質的(de)，原企業在合并前承接的(de)工程項目可(kě)作爲代表工程業績申報。

12、母公司與非全資子公司間是否可(kě)以申報重組分(fēn)立？

答(dá)：不可(kě)以。

13、标準中“單項合同額”指标的(de)代表工程業績，需要提供結算(suàn)單嗎？同一工程項目分(fēn)期發包，簽訂多(duō)個(gè)施工合同的(de)，可(kě)以按照(zhào)累加的(de)合同額作爲代表工程業績申報嗎？

  答(dá)：需要提供結算(suàn)單。單項合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價。以承包合同價爲準，工程結算(suàn)單作爲工程完成且工程款已到位的(de)驗證；承包合同未載明(míng)合同價的(de)，以工程結算(suàn)單爲準。

  同一工程項目分(fēn)期發包，簽訂多(duō)個(gè)施工合同的(de)，不可(kě)以作爲考核合同額指标的(de)代表工程業績申報。

14、标準中建築工程高(gāo)度、層數如何計算(suàn)的(de)？

  答(dá)：建築工程高(gāo)度應從标高(gāo)正負零算(suàn)起至檐口的(de)高(gāo)度。建築工程層數是指正負零到檐口之間的(de)樓層數，其中，設備層不計算(suàn)在内，躍層按單層計算(suàn)。

15、建築工程中的(de)輕鋼、網架結構跨度業績能否作爲建築工程施工總承包業績申報？

  答(dá)：不可(kě)以。

16、什(shén)麽是超資質範圍承接的(de)工程？此類工程是否可(kě)以作爲代表工程業績？

  答(dá)：超資質範圍承接的(de)工程是指超越本企業資質等級中工程承接範圍的(de)工程，包括不是在企業所取得(de)的(de)資質等級所對(duì)應的(de)承包工程範圍内的(de)、超出所取得(de)資質等級時(shí)間的(de)、超出所取得(de)的(de)資質等級有設限要求的(de)等。此類工程不能作爲代表工程業績申報。但企業以境外承包工程作爲代表工程業績的(de)，無論其是否超越資質承包工程範圍均可(kě)以申報。

17、保密工程能否作爲代表工程業績申報？

  答(dá)：不可(kě)以。

18、企業申報的(de)代表工程業績中的(de)該項目負責人(rén)是否需要考核？考核什(shén)麽？

  答(dá)：需要考核。考核企業申報的(de)代表工程業績中的(de)項目負責人(rén)是否存在違反有關規定同時(shí)在兩個(gè)及以上項目擔任項目負責人(rén)，或在項目實施時(shí)（限2008年3月(yuè)1日以後中标承接的(de)工程）爲非本企業建造師，或不具備建造師資格，或超越建造師執業範圍執業。如果存在以上情況，不予認定該項代表工程業績，也(yě)就是該項工程業績不能作爲代表工程業績申報。

19、建築裝修裝飾工程專業承包資質的(de)代表工程業績可(kě)以包括建築幕牆工程嗎？

  答(dá)：不可(kě)以。

20、某工程項目沒有中标通(tōng)知書(shū)，是否可(kě)以不提供該代表工程業績的(de)中标通(tōng)知書(shū)？

  答(dá)：不可(kě)以。每項代表工程業績均應提供中标通(tōng)知書(shū)。依法可(kě)以不進行招标的(de)項目，可(kě)以提供直接發包情況告知表，若項目所在地已取消直接發包情況告知的(de)，提供業主單位或招标代理(lǐ)機構出具的(de)有關中标文件。

21、代表工程業績的(de)合同（協議(yì)書(shū)）是否需要全部提供？

  答(dá)：不需要。每項代表工程業績合同均應提供施工承包合同協議(yì)書(shū)和(hé)專用(yòng)條款。提供合同的(de)基本組成要素（甲乙方的(de)基本信息、基本約定、雙方簽章(zhāng)等）、反映主體内容及技術指标的(de)部分(fēn)主要内容，合同通(tōng)用(yòng)條款不需要提供。

22、代表工程業績竣工（交工）證明(míng)材料是什(shén)麽？需要哪些單位認可(kě)簽章(zhāng)？

  答(dá)：每項代表工程業績均應提供相應的(de)竣工驗收證明(míng)材料，即工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的(de)工程質量鑒定書(shū)，境外工程還(hái)應包括駐外使領館經商部門出具的(de)工程真實性證明(míng)文件。

  竣工驗收證明(míng)材料需包含參與驗收的(de)單位及人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)、驗收的(de)内容、驗收的(de)結論、驗收的(de)時(shí)間等内容。參與驗收的(de)單位一般有：建設（業主）、勘察設計、監理(lǐ)、施工等單位。

  申報建築工程施工總承包資質的(de)，單位工程竣工驗收合格後，方可(kě)作爲代表工程業績申報。

23、具有設計資質的(de)企業能否申請建築業企業資質？

  答(dá)：已取得(de)工程設計綜合資質、行業甲級資質的(de)企業，可(kě)以直接申請相應類别施工總承包一級資質，企業自行完成或者以聯合體形式完成的(de)相應規模工程總承包業績可(kě)以作爲其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類别對(duì)照(zhào)表見《實施意見》附件4-1。

  其中，具有工程設計綜合資質、建築行業甲級資質、建築工程專業甲級資質、市政行業甲級資質、市政行業（燃氣工程、軌道交通(tōng)工程除外）甲級資質的(de)企業，可(kě)以直接申請相應的(de)建築工程、市政公用(yòng)工程施工總承包一級資質，企業自行完成或者以聯合體形式完成的(de)工程總承包業績，可(kě)以作爲其工程業績申報。

除以上兩種情形外，工程設計企業應按照(zhào)《實施意見》中首次申請的(de)要求申請建築業企業資質。

24、職稱人(rén)員(yuán)職稱證遺失後非法仿制職稱證件，建築業企業将該證件用(yòng)于資質申報是否會認定其職稱。

答(dá)：不予認定。職稱證遺失後應到證書(shū)核發機關辦理(lǐ)遺失補辦，非法仿制職稱證件爲僞造國家機關公文印章(zhāng)行爲，在資質申報中涉及違法違行爲的(de)一律不予認定。

25、補充陳述是否可(kě)以更換人(rén)員(yuán)或業績？

答(dá)：不可(kě)以。補充陳述僅對(duì)審查意見進行陳述說明(míng)并補充提供有關佐證材料，不能對(duì)原申報材料内容進行調整。企業可(kě)以放棄補充陳述，再次申報資質時(shí)對(duì)申報人(rén)員(yuán)和(hé)業績進行調整。

26、贛建審批〔2022〕110号文印發後，如何辦理(lǐ)施工總承包、專業承包二級資質？有什(shén)麽要求？

2022年12月(yuè)6日起，凡具有法人(rén)資格的(de)企業（含持有施工總承包、專業承包三級資質的(de)企業），都可(kě)通(tōng)過“江西住建雲”平台建築業企業資質管理(lǐ)系統直接申請施工總承包、專業承包二級資質。

企業提交相關材料中，企業資産、技術負責人(rén)需滿足《建築業企業資質标準》（建市〔2014〕159号）規定的(de)相應類别二級資質标準要求，注冊建造師、職稱人(rén)員(yuán)、技術工人(rén)、技術負責人(rén)個(gè)人(rén)業績、企業技術裝備等指标需滿足相應類别三級資質标準要求。

以企業直接申請建築工程施工總承包二級資質爲例，考核如下(xià)指标：

1.企業資産

淨資産4000萬元以上。

2.企業主要人(rén)員(yuán)

（1）建築工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人(rén)，其中建築工程專業注冊建造師不少于4人(rén)。

（2）技術負責人(rén)具有8年以上從事工程施工技術管理(lǐ)工作經曆，且具有結構專業高(gāo)級職稱或建築工程專業一級注冊建造師執業資格；建築工程相關專業中級以上職稱人(rén)員(yuán)不少于6人(rén)，且結構、給排水(shuǐ)、電氣等專業齊全。

（3）經考核或培訓合格的(de)中級工以上技術工人(rén)不少于30人(rén)。

（4）技術負責人(rén)（或注冊建造師）主持完成過本類别資質二級以上标準要求的(de)工程業績不少于2項。

持有施工總承包、專業承包三級資質的(de)企業，可(kě)按照(zhào)現行二級資質标準要求申請升級，也(yě)可(kě)按照(zhào)上述要求直接申請二級資質。

27、建築工程施工總承包三級資質的(de)技術負責人(rén)業績有什(shén)麽要求？

答(dá)：技術負責人(rén)主持完成過的(de)業績不少于2項。對(duì)于建築工程施工總承包業績标準，需滿足建築施工總承包二級或建築施工總承包一級的(de)業績标準4類中的(de)2類即可(kě)，不考核技術負責人(rén)申報業績年限，不限制技術負責人(rén)所在企業資質等級。

28、企業申報的(de)某項代表工程業績，同時(shí)滿足業績标準中的(de)多(duō)項技術指标，能否作爲多(duō)項代表工程業績申報？

答(dá)：一項單位工程業績同時(shí)滿足多(duō)項技術指标的(de)，隻能作爲一項工程業績指标申報。企業申報的(de)該項代表工程業績是一項單位工程，無論滿足多(duō)少項技術指标，隻能作爲一項業績申報；由多(duō)個(gè)單位工程組成的(de)單項工程，且每一單位工程分(fēn)别滿足不同的(de)技術指标，可(kě)以作爲多(duō)項業績申報。如：申報建築工程施工總承包資質，A、B、C樓作爲面積指标業績申報，同時(shí)使用(yòng)了(le)A樓作爲高(gāo)層指标業績申報，考核面積指标時(shí)将減去A樓的(de)建築面積數。

29、《關于建設工程企業資質個(gè)人(rén)業績實行告知承諾制的(de)通(tōng)知》（贛建審批〔2023〕12号）規定的(de)個(gè)人(rén)業績承諾是否需要提供紙質承諾書(shū)？

答(dá)：個(gè)人(rén)業績承諾無需提供紙質承諾書(shū)。企業在江西住建雲申報資質時(shí)，完成個(gè)人(rén)業績信息錄入後，企業在系統點擊“發起授權”，個(gè)人(rén)在“江西住建雲”微信小程序中“我的(de)待辦”對(duì)個(gè)人(rén)業績進行确認及承諾，江西住建雲平台保存電子信息數據。

30、個(gè)人(rén)承諾業績有什(shén)麽要求嗎？是否必須是在全國建築市場(chǎng)監管公共服務平台可(kě)查的(de)業績？

答(dá)：按照(zhào)實事求是的(de)原則，個(gè)人(rén)業績信息應填報完整詳細，準确反映個(gè)人(rén)業績情況，真實有效即可(kě)，對(duì)是否在全國建築市場(chǎng)監管公共服務平台可(kě)查不作要求。

31、考核個(gè)人(rén)業績時(shí)，《建築業企業資質标準》中的(de)累計指标是如何考核的(de)？

答(dá)：考核指标爲累計指标的(de)，技術負責人(rén)（或注冊建造師）主持完成的(de)業績不做(zuò)累計考核。如：公路工程施工總承包二級資質标準中要求“近10年承擔過下(xià)列3類工程施工，工程質量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公裏以上……”，企業申請公路工程施工總承包三級資質時(shí)，技術負責人(rén)（或注冊建造師）提供的(de)主持完成的(de)個(gè)人(rén)業績應當是三級以上公路的(de)路基工程項目即可(kě)，長(cháng)度不作考核。

32、企業申報建築業企業資質，需要提交哪些社保證明(míng)材料？

答(dá)：根據《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于印發<建築業企業資質管理(lǐ)規定和(hé)資質标準實施意見>的(de)通(tōng)知》（建市〔2015〕20号）要求，首次申請的(de)企業應提交主要人(rén)員(yuán)申報前1個(gè)月(yuè)的(de)社會保險證明(míng)，增項、升級、延續的(de)企業應提交主要人(rén)員(yuán)申報前3個(gè)月(yuè)的(de)社會保險證明(míng)；根據《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于簡化(huà)建設工程企業資質申報材料有關事項的(de)通(tōng)知》（建辦市〔2018〕45号）要求，企業無需提供人(rén)員(yuán)社保證明(míng)材料，由資質申報企業的(de)法定代表人(rén)對(duì)人(rén)員(yuán)社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任。自2023年4月(yuè)7日起，将加強對(duì)社保承諾情況的(de)核查。

33、建築業企業主要人(rén)員(yuán)有哪些？年齡有要求嗎？

答(dá)：企業主要人(rén)員(yuán)包括：注冊執業人(rén)員(yuán)、技術職稱人(rén)員(yuán)（含技術負責人(rén)）、現場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、技術工人(rén)等4類。企業主要人(rén)員(yuán)年齡均爲60周歲及以下(xià)且由企業爲其繳納社會保險。

34、主要人(rén)員(yuán)社會保險是否必須由資質申報企業繳交？

答(dá)：是。主要人(rén)員(yuán)社會保險必須由資質申報單位繳交，上級公司、子公司、事業單位、人(rén)力資源服務機構等其他(tā)單位繳納或個(gè)人(rén)繳納社會保險的(de)均不予認定，分(fēn)公司繳納的(de)社會保險可(kě)以予以認定。此外，企業主要人(rén)員(yuán)在兩家及以上企業受聘或注冊的(de)，不作爲資質标準要求的(de)有效人(rén)員(yuán)考核。

35、贛建審批〔2022〕110号文實施後，如何使用(yòng)企業工程業績申報相關二級資質？

答(dá)：申報資質時(shí)，企業工程業績材料在企業基本情況中的(de)“企業業績”欄上傳企業工程業績材料。技術負責人(rén)個(gè)人(rén)業績信息填報“無”。建造師、職稱人(rén)員(yuán)、技術人(rén)員(yuán)各填報1人(rén)，依據《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于簡化(huà)建築業企業資質标準部分(fēn)指标的(de)通(tōng)知》上述人(rén)員(yuán)不進行考核。其他(tā)申報信息及材料按資質管理(lǐ)系統設定填報及上傳。

36、技術職稱人(rén)員(yuán)的(de)專業如何考核認定？

答(dá)：中級及以上職稱人(rén)員(yuán)的(de)“相關專業”按職稱證書(shū)的(de)崗位專業或畢業證書(shū)中所學專業進行考核。但技術負責人(rén)的(de)專業職稱按照(zhào)企業所申請資質的(de)相應标準要求進行考核。

37、提供的(de)技術職稱人(rén)員(yuán)的(de)專業與标準要求的(de)專業相近，能否申報認定？

答(dá)：提供的(de)技術職稱人(rén)員(yuán)的(de)專業與标準要求的(de)專業相近，且資質許可(kě)部門認可(kě)的(de)是可(kě)以申報的(de)。如：《标準》中結構專業包括：土木(mù)工程、工民建、結構、建築施工、建築工程等專業；岩土專業包括：岩土工程、地下(xià)工程、水(shuǐ)文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業；機械專業包括：機械工程、自動化(huà)、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業；焊接專業包括：焊接技術與工程、壓力容器、金屬材料、熱(rè)工（熱(rè)處理(lǐ)）、機械制造（制造工程）、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業；光(guāng)源與照(zhào)明(míng)專業包括：電光(guāng)源、光(guāng)電子技術科學、光(guāng)電信息工程、光(guāng)學、光(guāng)學工程等專業。

38、職稱證書(shū)是省外的(de)，或者是非國有的(de)，該人(rén)員(yuán)是否可(kě)以用(yòng)于申報資質？

答(dá)：可(kě)以，其職稱證書(shū)必須真實有效且資質申報單位爲其繳交社會保險。

39、企業申請某一類别資質時(shí)，某一個(gè)人(rén)具有多(duō)個(gè)證書(shū)，能否分(fēn)别申報考核？

答(dá)：企業申請某一類别資質時(shí)，主要人(rén)員(yuán)中每類人(rén)員(yuán)數量、專業、工種均應滿足《标準》要求。某一個(gè)人(rén)具有注冊證書(shū)、技術職稱、崗位證書(shū)、技術工人(rén)培訓合格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)中兩個(gè)及以上的(de)，隻能作爲一人(rén)申報考核；但一個(gè)人(rén)同時(shí)擁有注冊證書(shū)和(hé)技術職稱的(de)，可(kě)同時(shí)作爲注冊人(rén)員(yuán)和(hé)技術職稱人(rén)員(yuán)申報考核。