贛州市支持建築業高(gāo)質量發展若幹措施

爲全面提升我市建築企業核心競争力，加快(kuài)建築業發展壯大(dà)和(hé)轉型升級，推動建築業高(gāo)質量發展，特制定以下(xià)措施。

一、進一步支持建築企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強

（一）支持建築企業資質升級

1.對(duì)我市施工企業晉升爲特級（綜合）資質的(de)，由受益财政給予一次性獎勵300萬元；晉升爲施工總承包一級（甲級）資質的(de)，由受益财政給予一次性獎勵100萬元；專業承包企業晉升爲專業承包一級（甲級）資質的(de)，由受益财政給予一次性獎勵20萬元。同時(shí)實行差異化(huà)監管，對(duì)當年晉升資質成功的(de)企業，不納入當年資質動态核查範圍。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

2.支持近三年獲得(de)我市龍頭骨幹重點扶持企業稱号的(de)施工企業，直接申請市級權限内對(duì)應總承包等級所包含的(de)專業承包資質。〔責任單位：市行政審批局、市住建局、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（二）支持建築企業承攬項目

3.對(duì)我市建築企業在市外承攬項目的(de)，由受益财政按不低于其在外承接項目對(duì)本地财政貢獻的(de)20%給予獎勵。〔責任單位：市住建局、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局、市行政審批局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

4.社會投資方将市域内一定規模的(de)房(fáng)地産開發項目、旅遊開發項目、工業項目直接選擇我市非關聯建築企業進行施工總承包的(de)，由受益财政按不低于該建築企業所承攬項目對(duì)本地财政新增貢獻的(de)20%給予投資方獎勵。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局、市工信局、市商務局、市文廣新旅局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

5.對(duì)市外建築企業依法依規将其在我市承接總承包項目的(de)專業工程分(fēn)包給我市建築企業，且分(fēn)包的(de)專業工程合同額和(hé)結算(suàn)額均達到500萬元及以上的(de)，由受益财政按不低于我市建築企業所承攬分(fēn)包項目對(duì)本地财政新增貢獻的(de)20%給予市外建築企業獎勵。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

6.對(duì)采用(yòng)邀請招标方式招标的(de)裝配式建築項目，鼓勵招标人(rén)邀請我市建築企業參與投标；鼓勵招标人(rén)邀請市外建築企業與我市建築企業組成聯合體參與投标。〔責任單位：市住建局、市城(chéng)市住房(fáng)服務中心、市發改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（三）支持建築企業拓展經營範圍

7.支持市外大(dà)型建築企業與我市非關聯建築企業組成聯合體參與軌道交通(tōng)、橋梁隧道、綜合管廊、高(gāo)速公路、鐵路工程等實施技術難度大(dà)、資質和(hé)業績等資信要求高(gāo)的(de)重大(dà)基礎設施項目建設，由受益财政按不低于我市建築企業所承攬項目對(duì)本地财政新增貢獻的(de)80%給予市外大(dà)型建築企業獎勵。〔責任單位：市城(chéng)市住房(fáng)服務中心、市住建局、市發改委、市鐵路建設發展中心、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局、市行政審批局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕 

8.市政公用(yòng)和(hé)公路工程之間、水(shuǐ)利水(shuǐ)電和(hé)港口與航道工程之間的(de)個(gè)人(rén)業績，可(kě)以跨專業互相認可(kě)，推動建築企業在公路、市政、水(shuǐ)利、房(fáng)建、生态環保及其它基礎設施領域開展深度合作。〔責任單位：市住建局、市交通(tōng)運輸局、市水(shuǐ)利局、市城(chéng)市住房(fáng)服務中心、市發改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

二、進一步促進建築産業集群發展

（四）促進建築業綜合産業園和(hé)企業總部建設

9.支持贛州經開區(qū)建設建築業綜合産業園，建設用(yòng)地可(kě)參照(zhào)工業企業供地。支持贛州經開區(qū)在用(yòng)地、獎補、金融、人(rén)才住房(fáng)、子女(nǚ)入學等方面出台系列配套政策措施。〔責任單位：贛州經開區(qū)管委會、市住建局、市自然資源局、市發改委、市稅務局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市城(chéng)市住房(fáng)服務中心〕

10.支持贛州蓉江新區(qū)建設建築業企業總部，支持贛州蓉江新區(qū)在用(yòng)地、獎補、金融、人(rén)才住房(fáng)、子女(nǚ)入學等方面出台系列配套政策措施。〔責任單位：贛州蓉江新區(qū)管委會、市住建局、市自然資源局、市發改委、市稅務局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市城(chéng)市住房(fáng)服務中心〕

（五）促進裝配式建築産業園區(qū)建設

11.支持章(zhāng)貢區(qū)、于都縣、南(nán)康區(qū)、興國縣建設集技術集成、産業配套、産品展銷于一體的(de)裝配式建築産業園，支持相應（縣、區(qū)）在用(yòng)地、獎補、金融、構件運輸、人(rén)才住房(fáng)、子女(nǚ)入學等方面出台系列配套政策措施。〔責任單位：章(zhāng)貢區(qū)、于都縣、南(nán)康區(qū)、興國縣人(rén)民政府，市工信局、市自然資源局、市發改委、市住建局、市财政局、市政府金融辦、市稅務局、市行政審批局、市教育局、市公安局交警支隊、市城(chéng)市住房(fáng)服務中心〕  

12.鼓勵裝配式建築生産企業申報産業示範基地，對(duì)成功申報國家級、省級裝配式建築産業示範基地的(de)企業,由企業所在地财政一次性分(fēn)别給予100萬元、50萬元獎勵。〔責任單位：市住建局、市财政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

13.我市建設工程項目采購(gòu)使用(yòng)我市裝配式建築生産企業預制構件的(de)，由生産企業所在地财政按不低于該項目構件采購(gòu)對(duì)當地财政貢獻的(de)20%一次性給予采購(gòu)方獎勵。〔責任單位：市住建局、市财政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（六）促進建築服務業發展和(hé)人(rén)才培養

14.支持建築勘察、設計、監理(lǐ)、圖審、檢測、BIM技術開發等建築中介服務企業發展，采購(gòu)工程建設項目的(de)中介服務及相關重要設備、材料等，在國家規定必須招标範圍外或政府采購(gòu)規模标準限額以下(xià)的(de)，允許采購(gòu)人(rén)自行擇優選擇我市中介服務企業。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市發改委、市财政局、市城(chéng)市住房(fáng)服務中心，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

15.我市建築企業培育、引進高(gāo)級技術職稱、博士、全國工程勘察設計大(dà)師、院士等高(gāo)層次人(rén)才所支付的(de)一次性人(rén)才費用(yòng)，符合國家相關規定的(de)可(kě)在計算(suàn)企業所得(de)稅前扣除〔責任單位：市稅務局、市住建局、市人(rén)社局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

16.我市建築企業培訓本企業技術工人(rén)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)取得(de)住建部門認可(kě)的(de)資格證書(shū)的(de)，由企業所在地财政按每培訓1名建築高(gāo)級工補貼200元、建築施工特種作業人(rén)員(yuán)補貼300元、現場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)補貼400元予以補貼。鼓勵采用(yòng)網絡教育、技能提升培訓、學徒制等方式培養新時(shí)代建築産業工人(rén)。〔責任單位：市住建局、市人(rén)社局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

三、進一步優化(huà)建築業發展環境

（七）加大(dà)“放管服”改革力度

17.建設單位申請工程建設項目竣工聯合驗收前，住建、自然資源、城(chéng)管、行政審批、人(rén)防等部門提前介入項目預驗收，實施驗前指導，切實提高(gāo)驗收一次性通(tōng)過率，加快(kuài)項目工程結算(suàn)。〔責任單位：市住建局、市自然資源局、市城(chéng)管局、市行政審批局、市人(rén)防辦、市交通(tōng)運輸局、市人(rén)社局、市财政局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

18.施工總承包企業存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）後，在本市範圍内承建工程連續2年未發生工資拖欠的(de),其新增工程可(kě)減半存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）；連續3年未發生工資拖欠且按要求落實建築工人(rén)實名制管理(lǐ)和(hé)農民工工資專用(yòng)賬戶制度的(de),其新增工程可(kě)免于存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）。〔責任單位：市人(rén)社局、市住建局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（八）加大(dà)金融支持力度

19.我市建築企業在市内外承接政府投資或政府投資占主體的(de)項目，鼓勵金融機構憑開戶企業的(de)中标通(tōng)知書(shū)、工程施工合同和(hé)施工許可(kě)證發放貸款。〔責任單位：市政府金融辦、市住建局、人(rén)民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監分(fēn)局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

20.鼓勵金融機構對(duì)我市建築企業以建築材料、工程設備、在建工程項目等作爲抵押物(wù)進行抵押貸款。〔責任單位：市政府金融辦、市住建局、人(rén)民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監分(fēn)局、市市場(chǎng)監管局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（九）加大(dà)司法幫扶力度

21.對(duì)于我市建築企業在經營過程中産生的(de)法律糾紛，“市級綜合性法律服務團”應根據企業需求，積極提供法律咨詢等服務。〔責任單位：市司法局、市住建局、市中級人(rén)民法院、市檢察院、市公安局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

22.加大(dà)對(duì)我市建築企業已經民事判決生效的(de)工程拖欠款、借款等相關案件的(de)執行力度，爲企業挽回經濟損失。〔責任單位：市中級人(rén)民法院、市住建局，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

本措施自印發之日起試行，市直有關部門結合職責并根據實際情況出台配套實施細則。