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來(lái)源：住建部，網絡彙總
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，住建部認真貫徹落實國務院推行行政審批制度改革要求，不斷深化(huà)建築領域的(de)“放管服”改革。- 2016年10月(yuè)14日，住建部印發《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于簡化(huà)建築業企業資質标準部分(fēn)指标的(de)通(tōng)知》，規定除各類别最低等級外，取消了(le)注冊建造師、中級以上職稱人(rén)員(yuán)、持有崗位證書(shū)的(de)現場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、技術工人(rén)的(de)指标考核。
- 2019年住建部辦公廳發布《關于實行建築業企業資質審批告知承諾制的(de)通(tōng)知》，明(míng)确自2019年4月(yuè)1日起，在全國範圍對(duì)建築工程、市政公用(yòng)工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。《通(tōng)知》特别強調要“實地核查”。公告後12個(gè)月(yuè)内，對(duì)涉及的(de)企業業績全部實地核查，重點檢查企業業績指标是否符合要求。對(duì)以虛構、造假等欺騙手段取得(de)資質的(de)企業，依法撤銷其相應資質。并列入建築市場(chǎng)“黑(hēi)名單”，3年内不得(de)申請該項資質。
- 2020年6月(yuè)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質延續有關事項的(de)通(tōng)知，由住建部核發的(de)工程勘察、工程設計、建築業企業、工程監理(lǐ)企業資質，資質證書(shū)有效期于2020年7月(yuè)1日至2021年12月(yuè)30日屆滿的(de)，統一延期至2021年12月(yuè)31日。
- 2020年7月(yuè)，按照(zhào)《國務院辦公廳關于印發全國深化(huà)“放管服”改革優化(huà)營商環境電視電話(huà)會議(yì)重點任務分(fēn)工方案的(de)通(tōng)知》，關于大(dà)幅壓減建設工程企業資質類别、等級的(de)要求，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于《建設工程企業資質标準框架（征求意見稿）》公開征求意見的(de)通(tōng)知第一版資質征求意見正式印發。
- 2020年12月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部印發建設工程企業資質管理(lǐ)制度改革方案的(de)通(tōng)知，建設工程企業資質（包括工程勘察、設計、施工、監理(lǐ)企業資質，以下(xià)統稱企業資質）認定事項壓減工作，明(míng)确建設工程企業資質改革措施表，改革後建設工程企業資質分(fēn)類分(fēn)級表，原特級資質變爲綜合甲級，總包一級變爲甲級，總包二級、三級變爲乙級資質等相關具體劃分(fēn)。
- 2020年12月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于進一步做(zuò)好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的(de)通(tōng)知，自2021年1月(yuè)1日起，在全國範圍内對(duì)房(fáng)屋建築工程、市政公用(yòng)工程監理(lǐ)甲級資質實行告知承諾制審批，建築工程、市政公用(yòng)工程施工總承包一級資質繼續實行告知承諾制審批，涉及上述資質的(de)重新核定事項不實行告知承諾制審批。實施建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點的(de)地區(qū)，上述企業資質審批方式由相關省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門自行确定。
- 2020年12月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于開展建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點的(de)通(tōng)知，試點地區(qū)選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南(nán)省等6個(gè)地區(qū)開展試點。試點時(shí)間期限爲半年，2021年1月(yuè)1日至6月(yuè)30日。
- 2021年3月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于擴大(dà)建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點範圍的(de)通(tōng)知，新增河(hé)北(běi)、内蒙古、福建、山東、湖北(běi)、廣西、重慶、貴州、陝西等9省（區(qū)、市）開展建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點。試點時(shí)間爲 2021年3月(yuè)15日—6月(yuè)30日。
- 2021年12月(yuè)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質統一延續有關事項的(de)通(tōng)知，将住建部核發的(de)工程勘察、工程設計、建築業企業、工程監理(lǐ)企業資質，資質證書(shū)有效期于2021年12月(yuè)31日至2022年12月(yuè)30日屆滿的(de)，統一延期至2022年12月(yuè)31日。
- 2022年1月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部發布關于《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部關于修改〈建築業企業資質管理(lǐ)規定〉等三部規章(zhāng)的(de)決定（征求意見稿）》公開征求意見的(de)通(tōng)知，修改《建築業企業資質管理(lǐ)規定》《工程監理(lǐ)企業資質管理(lǐ)規定》《建設工程勘察設計資質管理(lǐ)規定》。
- 2022年2月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于《建築業企業資質标準（征求意見稿）》等4項資質标準公開征求意見的(de)通(tōng)知，4項含《建築業企業資質标準（征求意見稿）》《工程勘察資質标準（征求意見稿）》《工程設計資質标準（征求意見稿）》《工程監理(lǐ)企業資質标準（征求意見稿）》。
重點一：原特級資質直接換發施工綜合資質，一證“封頂”。将施工總承包特級資質調整爲施工綜合資質，取得(de)原10類施工總承包特級資質中的(de)任一類，即可(kě)換發綜合資質。取得(de)綜合資質的(de)企業，可(kě)承擔各類别、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他(tā)施工資質。重點二：原一級(施工)換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定。施工資質：甲級資質在本類别内承攬業務規模不受限制，原一級資質調整爲甲級資質，其他(tā)等級資質合并爲乙級資質。工程監理(lǐ)資質：原丙級資質并入相應專業的(de)乙級資質。按照(zhào)新舊(jiù)資質對(duì)應關系直接換發新資質證書(shū)，不再重新核定資質。改革後，工程勘察資質、工程設計、工程施工、工程監理(lǐ)四大(dà)綜合資質不分(fēn)等級。施工資質中的(de)通(tōng)用(yòng)專業承包、預拌混凝土專業承包、模闆腳手架專業承包、專業作業資質不分(fēn)等級。(工程設計資質)取消海洋行業及專業資質，相關企業可(kě)以換發相近行業資質;取消其他(tā)行業的(de)專業資質，并入相應行業資質;取消環境工程專項資質的(de)5個(gè)專項類别，整合爲環境工程專業資質。(工程監理(lǐ)資質)取消水(shuǐ)利水(shuǐ)電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質，其資質要求執行有關行業主管部門規定;取消農林(lín)工程監理(lǐ)資質，建設單位委托農林(lín)工程監理(lǐ)業務時(shí)，不再作資質要求。上述4個(gè)監理(lǐ)專業資質取消後，相關企業可(kě)以換發相近專業同等級監理(lǐ)專業資質;取消事務所資質。将勞務企業資質調整爲專業作業資質，由審批制改爲備案制，不分(fēn)等級。有針對(duì)性地調整企業資質标準中的(de)考核指标，原則上不提高(gāo)标準，最低等級資質可(kě)适當降低準入門檻。住建部正式版《方案》指出，新資質标準發布後，設置1年企業資質過渡期，到期後實行簡單換證，即按照(zhào)新舊(jiù)資質對(duì)應關系直接換發新資質證書(shū)，不再重新核定資質。除綜合資質外，全部下(xià)放至省級及以下(xià)有關主管部門審批(其中，涉及公路、水(shuǐ)運、水(shuǐ)利、通(tōng)信、鐵路、民航等資質的(de)審批權限由住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部會同國務院有關部門确定)。實行全程網上申報和(hé)審批，逐步實現企業資質審批“一網通(tōng)辦”，所有企業資質信息均在全國建築市場(chǎng)監管公共服務平台公開發布，供社會公衆查詢。2020年12月(yuè)24日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部已經确定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南(nán)6個(gè)地區(qū)開展建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點。2021年3月(yuè)5日，推進建設工程企業資質審批權限下(xià)放工作，決定新增河(hé)北(běi)、内蒙古、福建、山東、湖北(běi)、廣西、重慶、貴州、陝西等9省(區(qū)、市)開展建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點。截至目前，建設工程企業資質審批權限下(xià)放試點範圍已擴大(dà)至15個(gè)地區(qū)。企業通(tōng)過告知承諾方式申請上述資質填報的(de)業績項目應爲全國建築市場(chǎng)監管公共服務平台(以下(xià)簡稱平台)中數據等級标記爲A級(由省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門審核确認)的(de)工程項目。各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門要加強對(duì)錄入平台工程項目的(de)審核把關，确保數據真實、完整、準确。2020年1月(yuè)28日：住建部發布了(le)關于開展建築企業跨地區(qū)承攬業務要求設立分(fēn)(子)公司問題治理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知：不得(de)要求或變相要求建築企業跨地區(qū)承攬業務在當地設立分(fēn)(子)公司;對(duì)于存在相關問題的(de)，要立即整改。嚴肅查處違規設置建築市場(chǎng)壁壘、限制和(hé)排斥建築企業跨省承攬業務的(de)行爲，清理(lǐ)廢除妨礙構建統一開放建築市場(chǎng)體系的(de)規定和(hé)做(zuò)法，營造公平競争的(de)建築市場(chǎng)環境。重點十三：申請工程設計資質企業專業技術人(rén)員(yuán)社會保險繳納情況的(de)函2021年2月(yuè)19日，住建部發布了(le)《關于請協助核查部分(fēn)申請工程設計資質企業專業技術人(rén)員(yuán)社會保險繳納情況的(de)函》，建設工程企業資質審批過程中發現，部分(fēn)申請工程設計資質企業填報的(de)專業技術人(rén)員(yuán)存在未在申報企業繳納社會保險或在多(duō)個(gè)企業繳納社會保險情況。爲嚴厲打擊資質申報弄虛作假和(hé)專業技術人(rén)員(yuán)挂靠行爲，請通(tōng)過現場(chǎng)核查、約談相關企業等方式核實相關專業技術人(rén)員(yuán)是否爲申報企業在職員(yuán)工，并将核查情況(附現場(chǎng)核查記錄、約談筆錄、照(zhào)片等材料及相關企業出具的(de)情況說明(míng))報我司企業資質審查處。建設工程企業資質标準框架确定後，住建部已經啓動建設工程企業資質管理(lǐ)規定、資質标準等的(de)修訂工作。在住建部還(hái)沒有正式公布最新文件的(de)同時(shí)，望各企業應先對(duì)現有文件加深理(lǐ)解，有助于更好決策如何應對(duì)行業變化(huà)，後續我們将持續報道住建部建設工程企業資質管理(lǐ)規定、資質标準等文件的(de)修訂、頒布等最新情況。可(kě)随時(shí)點擊公衆号及時(shí)了(le)解最新住建部最新信息。資質改革落地後，将進一步推動建築行業整合。未來(lái)巨型建築企業規模将繼續增長(cháng)但數量變少，中等規模企業數量和(hé)規模将出現雙降的(de)情況，而100人(rén)以下(xià)的(de)小規模專業性企業數量将大(dà)幅增長(cháng)。考慮到近期中央确定的(de)專業化(huà)的(de)國有企業改革方向，未來(lái)建築業将出現三種優勢企業：巨型全産業鏈覆蓋、全資質的(de)建築企業，以央企爲主，以規模、技術和(hé)融資取勝；專業化(huà)的(de)中型企業，以專業性技術取勝；100人(rén)以下(xià)的(de)各細分(fēn)行業的(de)特定專業，以靈活、低成本取勝。但根據目前住建部人(rén)事調整情況再加上疫情等，短期内新資質标準應該不會那麽快(kuài)實施，小編覺得(de)怎麽也(yě)得(de)9月(yuè)以後了(le)，但也(yě)隻是猜測。請各企業随時(shí)關注官方信息，最終以官方通(tōng)知爲準。随著(zhe)施工資質改革的(de)浪潮越來(lái)越近，作爲企業骨幹的(de)老闆就像船長(cháng)，如何讓企業在資質改革的(de)浪潮中乘風破浪，必須站在高(gāo)處，著(zhe)眼當下(xià)，著(zhe)眼未來(lái)。
附加：
住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于《建築業企業
資質标準（征求意見稿）》等4項資質
标準公開征求意見的(de)通(tōng)知
爲落實建設工程企業資質管理(lǐ)制度改革要求，我部會同國務院有關部門起草(cǎo)了(le)《建築業企業資質标準（征求意見稿）》《工程勘察資質标準（征求意見稿）》《工程設計資質标準（征求意見稿）》《工程監理(lǐ)企業資質标準（征求意見稿）》（見附件），現向社會公開征求意見。有關單位或個(gè)人(rén)可(kě)于2022年3月(yuè)10日前通(tōng)過以下(xià)途徑和(hé)方式提出反饋意見：
1.電子郵箱：sgc@mohurd.gov.cn。
2.通(tōng)信地址：北(běi)京市海澱區(qū)三裏河(hé)路9号住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部（信封請注明(míng)“資質标準征求意見”字樣），郵編：100835。
住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳
2022年2月(yuè)23日
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