湖北(běi)省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳建築業企業資質政策問答(dá)（第五版）

第一部分(fēn)  綜合問題

1、建築業企業資質申請條件有哪些？

答(dá) ：具有獨立企業法人(rén)資格的(de)企業，均可(kě)申請建築業企業資質。申報單位爲事業單位或其申報人(rén)員(yuán)有事業編制（軍隊單位除外）的(de)，不批準其資質申請。分(fēn)公司爲非獨立企業法人(rén)，無需也(yě)不可(kě)以申請建築業企業資質。

2、哪裏可(kě)以下(xià)載《建築業企業資質管理(lǐ)規定》（以下(xià)簡稱《規定》）、《建築業企業資質标準》（以下(xià)簡稱《标準》）、《建築業企業資質管理(lǐ)規定和(hé)資質标準實施意見》（以下(xià)簡稱《實施意見》）等有關資質标準及管理(lǐ)規定？

答(dá)：以下(xià)兩種方式均可(kě)查詢到建築業企業資質管理(lǐ)文件：

（一）可(kě)登錄住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站查找：住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站（http://www.mohurd.gov.cn）→建設工程企業資質行政審批專欄→部門規章(zhāng)、資質标準、政策文件。

（二）可(kě)登錄湖北(běi)省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳網站查找：湖北(běi)省住建廳首頁→“店(diàn)小二”專線→建築業企業資質核準→點擊查看

3、各級資質許可(kě)機關審查的(de)資質類别和(hé)等級具體有哪些？

答(dá)：詳見下(xià)表：

4、企業通(tōng)過什(shén)麽系統提交資質申請，需要提供什(shén)麽材料？

答(dá)：（一）由住建部核準的(de)資質，下(xià)載安裝建設工程企業資質申報軟件（網址：jsb.justonetech.com），依據系統提示掃描上傳并提交生成zbb格式數據包，經省廳審批辦報送住建部，具體清單要求，詳見住建部行政審批專欄（網址：https://www.mohurd.gov.cn/ztbd/zyglgd/index.html）。

（二）由省廳核準的(de)資質，申請企業登錄“湖北(běi)政務服務網”檢索“建築業企業資質認定”，點擊“在線辦理(lǐ)”進入“湖北(běi)省數字住建政務服務綜合平台”，按照(zhào)《實施意見》附件2：《建築業企業資質申報材料清單》首次、增項、升級、延續、簡單變更、重新核定等申請事項和(hé)要求，提交相應材料（詳見“湖北(běi)省數字住建政務服務綜合平台”材料清單列表）。

全程網報，無需線下(xià)提供紙質材料，上報地選擇“工商注冊所在地市州”。省管企業（中央在鄂企業、省國資委直管企業及其控股子公司、在省工商注冊的(de)企業），上報地選擇“湖北(běi)省”。

5、企業資質審批流程是什(shén)麽？多(duō)長(cháng)時(shí)間可(kě)以知道審批結果？

答(dá)：住建部審批流程及審批時(shí)限，詳見住建部行政審批專欄。

省廳審批事項：企業申報→受理(lǐ)申報材料→初審→公示→複審→公告→企業在申報系統下(xià)載電子證書(shū)。

公示意見不同意企業資質申請事項的(de)，企業可(kě)以在規定時(shí)限内針對(duì)公示意見提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的(de)，視爲企業對(duì)公示意見無疑異，且資質許可(kě)機關不再授受任何補充材料。

自2023年9月(yuè)起，公示期爲5個(gè)工作日。

法定時(shí)間爲20個(gè)工作日。省廳承諾，自受理(lǐ)資質申請之日起10個(gè)工作日（不含專家評審及網上公示時(shí)間），企業可(kě)獲知審批結果。其中，涉及聯辦部門審查的(de)事項，需待聯辦部門回複審查意見後，企業方可(kě)獲知審批結果。

6、企業多(duō)次申請同一項資質，針對(duì)同一事項的(de)資料，應注意的(de)事項？

答(dá)：對(duì)原審查不合格意見，需提供合理(lǐ)有效的(de)佐證材料，未見有效證明(míng)材料直接修改原申報材料的(de)不予認可(kě)。

7、企業申請資質的(de)類别、等級、數量、年限有何要求？

答(dá)：企業可(kě)以申請施工總承包、專業承包序列的(de)各類别資質，申請資質序列、類别、數量不受限制。企業首次或增項申請，可(kě)直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業申請資質升級不受年限限制，但需逐級申請資質升級。

8、企業申請資質時(shí)可(kě)以利用(yòng)其母公司、子公司、管理(lǐ)公司等相應資源嗎？

答(dá)：不可(kě)以。企業申請資質應以獨立企業法人(rén)所擁有的(de)主要人(rén)員(yuán)、資本、業績、技術裝備等情況進行申報，不能使用(yòng)其母公司、子公司、管理(lǐ)公司等相應資源，如人(rén)員(yuán)、資産、設備、業績等。

9、資質标準中的(de) “以上”、“以下(xià)”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理(lǐ)解？

答(dá)：“以上”、“不少于”、 “超過”是下(xià)限， “以下(xià)”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下(xià)”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。比如：标準中的(de)“淨資産1000萬元以上”是指淨資産最少爲1000萬元（含）；标準中的(de)“開挖深度不超過12米的(de)基坑圍護工程。”是指可(kě)承接開挖深度最大(dà)爲12米（含）的(de)基坑圍護工程。

10．企業發生重組分(fēn)立、合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更的(de)，如何申請重新核定建設工程企業資質？

答(dá)：（一）企業由于經營結構調整，在企業與其全資子公司之間，或各全資子公司間進行重組分(fēn)立，需申請資質證書(shū)的(de)，應當進行重新核定企業資質。

對(duì)原企業相應資質證書(shū)上記載的(de)全部資質按照(zhào)資質标準及有關規定重新核定企業的(de)淨資産、人(rén)員(yuán)、設備、代表工程業績等内容。

對(duì)新企業拟承繼資質按照(zhào)資質标準及有關規定重新核定企業的(de)淨資産、人(rén)員(yuán)等内容。

原企業的(de)施工總承包資質通(tōng)過具備相應的(de)工程設計資質直接申請取得(de)的(de)，還(hái)應對(duì)原企業工程設計資質重新核定。

（二）建設工程企業發生合并、國企改制（含事業單位改制）以及工商注冊地跨省變更的(de)，應當按照(zhào)拟承繼資質相應資質标準和(hé)有關規定重新核定新企業的(de)淨資産、人(rén)員(yuán)等。

被吸收企業未辦理(lǐ)工商注銷登記的(de)，合并後企業可(kě)取得(de)有效期1年的(de)資質證書(shū)。有效期内完成工商注銷登記的(de)，可(kě)按規定申請換發有效期5年的(de)資質證書(shū)；逾期未注銷或未提出換證申請的(de)，其資質證書(shū)作廢。

企業申請辦理(lǐ)工商注冊地跨省變更的(de)，發放有效期1年的(de)資質證書(shū)，企業應當在證書(shū)有效期内将有關人(rén)員(yuán)變更到位。有效期内人(rén)員(yuán)變更到位的(de)，可(kě)按規定申請換發有效期5年的(de)資質證書(shū)；逾期人(rén)員(yuán)未變更到位或未提出換證申請的(de)，其資質證書(shū)作廢。

（三）企業發生重組分(fēn)立、合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更的(de)，申請重新核定資質的(de)，需提供以下(xià)材料：

（四）按照(zhào)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快(kuài)推進失信被執行人(rén)信用(yòng)監督、警示和(hé)懲戒機制建設的(de)意見》，重組涉及的(de)原、新企業存在失信行爲，不予辦理(lǐ)重組、合并、分(fēn)立事項。（中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）  

11、具有設計資質的(de)企業可(kě)以直接申請高(gāo)等級的(de)資質嗎？

答(dá)：根據《關于印發房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施項目工程總承包管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)知》（建市規〔2019〕12号）和(hé)《關于印發湖北(běi)省房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施項目工程總承包管理(lǐ)實施辦法的(de)通(tōng)知》鄂建設規〔2021〕2号，已取得(de)工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質，可(kě)以直接申請相應類别施工總承包一級、二級資質。

12、建築業企業三級資質是否取消了(le)？三級資質是否允許變更？

答(dá)：是的(de)。根據國務院（國發〔2021〕7号）、住建部《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于做(zuò)好建築業“證照(zhào)分(fēn)離”改革銜接有關工作的(de)通(tōng)知》（建辦市〔2021〕30号）規定，省廳轉發了(le)上級文件（見《湖北(běi)省住建廳關于轉發住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于做(zuò)好建築業“證照(zhào)分(fēn)離”改革銜接有關工作的(de)通(tōng)知》（鄂建辦〔2021〕11号），我省自2021年7月(yuè)1日起停止受理(lǐ)三級資質申請，以及三級資質分(fēn)立、合并、重組、變更申請。

13、現有的(de)三級資質是否繼續有效？

答(dá)：三級資質在有效期内的(de)繼續有效。

14、哪些情況下(xià)，需考核安全生産許可(kě)證？

答(dá)： 除首次申請外，增項、升級、重新核定、重組合并分(fēn)立均需考核安全生産許可(kě)證。

15、申請企業系統操作中遇到困難，可(kě)以向哪個(gè)部門咨詢？向哪個(gè)部門投訴舉報？

答(dá)：系統操作可(kě)以向省建設信息中心咨詢027-68873052；可(kě)向省住建廳信訪中心投訴舉報027-68873081、68873086。

16、持有試點地區(qū)下(xià)發的(de)資質證書(shū)如何辦理(lǐ)相關資質證書(shū)變更及資質許可(kě)事項？

答(dá)：按照(zhào)《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》 建市規〔2023〕3号規定，省級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門在試點期間頒發的(de)試點資質，在資質證書(shū)有效期屆滿前繼續有效。企業辦理(lǐ)資質證書(shū)變更、注銷、遺失補辦的(de)，由省廳辦理(lǐ)。

企業申請資質升級（含新申請），增項，延續以及發生重組分(fēn)立、合并、跨省變更、國企改制（含事業單位改制）資質重新核定的(de)，由住建部辦理(lǐ)。申請上述事項前，企業需向省廳提交企業資質核查意見申請（申請模版文件見省住建廳《關于建設工程企業資質延續有關事項的(de)通(tōng)知》（廳頭〔2023〕2441号）附件1，同時(shí)附營業執照(zhào)及現有資質證書(shū)掃描件），由省廳審核後出具企業資質核查意見（具體格式附後）。

17、省廳核準的(de)資質如何辦理(lǐ)延續？

答(dá)：省廳核準的(de)資質（不含審批權限下(xià)放試點期間頒發的(de)資質），資質證書(shū)有效期于2024年6月(yuè)29日前屆滿的(de)，統一延期至2024年6月(yuè)30日。企業應當在資質有效期屆滿前3個(gè)月(yuè)内按有關資質管理(lǐ)規定和(hé)資質标準申請延續。

第二部分(fēn)  資産問題

1、企業的(de)淨資産如何考核？

答(dá)：企業淨資産就是企業所有者（即投資方或股東）權益，是指所有者在企業資産中享有的(de)經濟利益，其金額爲資産減去負債後的(de)餘額，即企業年度财務報表中的(de)“所有者權益”。所有者權益包括實收資本、資本公積、盈餘公積和(hé)未分(fēn)配利潤等。

企業淨資産以企業在申請資質前一年度或當期合法的(de)财務報表爲準考核（合法财務報表需經制表人(rén)、财務負責人(rén)、企業負責人(rén)簽字并加蓋企業行政公章(zhāng)）。首次申請資質的(de)，以企業營業執照(zhào)所載注冊資本爲準考核。

2、标準中要求的(de)生産廠房(fáng)，可(kě)以是租賃的(de)嗎？提供什(shén)麽證明(míng)材料？企業具有多(duō)處廠房(fáng)的(de)，可(kě)以累計考核嗎？

答(dá)：可(kě)以是租賃的(de)。

标準中有明(míng)确要求的(de)生産廠房(fáng)，屬企業自有的(de)，需提供廠房(fáng)面積符合要求的(de)不動産權證等材料；屬企業租賃的(de)，需提供廠房(fáng)面積符合要求的(de)租賃協議(yì)和(hé)出租方的(de)不動産權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理(lǐ)之日。

企業具有多(duō)處廠房(fáng)的(de)（未限制外地廠房(fáng)），可(kě)以累計考核。

3、标準中要求的(de)設備，可(kě)以是租賃的(de)嗎？上級劃撥的(de)是否可(kě)以？提供什(shén)麽證明(míng)材料？

答(dá)：不認可(kě)租賃設備。标準中明(míng)确要求的(de)設備應爲企業自有設備，需提供企業設備購(gòu)置發票(piào)（除港口與航道施工總承包資質外）。上級單位劃撥的(de)應同時(shí)提供劃撥或分(fēn)割證明(míng)，否則不予認可(kě)。标準中對(duì)設備的(de)規格、性能、數量有要求的(de)，發票(piào)上不能體現的(de)，企業應延伸提供相關證明(míng)材料，如設備使用(yòng)說明(míng)書(shū)等。港口與航道施工總承包資質要求的(de)設備，應提供所屬權證明(míng)和(hé)檢驗合格證明(míng)。

認可(kě)企業購(gòu)置的(de)二手設備，但需提供由稅務部門代開的(de)設備購(gòu)置發票(piào)。

第三部分(fēn)  人(rén)員(yuán)問題

1、企業主要人(rén)員(yuán)包括哪些人(rén)員(yuán)？同時(shí)受聘或注冊在兩家或以上企業的(de)人(rén)員(yuán)是否認可(kě)？

答(dá)：主要人(rén)員(yuán)包括注冊人(rén)員(yuán)、職稱人(rén)員(yuán)（包括技術負責人(rén)）、技術工人(rén)等3類人(rén)員(yuán)。現場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)考核要求已取消。同時(shí)受聘或注冊于兩家或以上單位的(de)人(rén)員(yuán)不予認定。

2、主要人(rén)員(yuán)是否有年齡限制？

答(dá)：是的(de)。資質申報相關主要人(rén)員(yuán)須在60周歲及以下(xià)，且由申報單位爲其繳納社保。

3、對(duì)主要人(rén)員(yuán)社保的(de)考核範圍、繳納時(shí)間有何要求？

答(dá)：（一）考核全員(yuán)社保，即技術負責人(rén)、注冊建造師、職稱人(rén)員(yuán)、技術工人(rén)均需在申報單位參保。

（二）除首次申請考核申報前近1個(gè)月(yuè)社保外，其他(tā)均考核申報前近3個(gè)月(yuè)社保。如：企業4月(yuè)提交首次申請，考核的(de)人(rén)員(yuán)至少需從3月(yuè)開始繳納；企業4月(yuè)提交增項、升級、重新核定等申請，考核的(de)人(rén)員(yuán)至少需從1月(yuè)開始繳納。

用(yòng)于申請資質的(de)人(rén)員(yuán)社會保險必須以申報企業或申報企業分(fēn)支機構名義繳納，上級公司、子公司、事業單位、人(rén)力資源服務機構等其他(tā)單位繳納或個(gè)人(rén)繳納社會保險均不予認定。

4、對(duì)于本單位主要人(rén)員(yuán)同期在其他(tā)企業重複申報的(de)情況，企業應提供哪些證明(míng)材料？

答(dá)：企業申報的(de)主要人(rén)員(yuán)，系統将自動識别一年内分(fēn)别在哪些企業用(yòng)于資質申報，對(duì)一年内三次及以上出現在不同企業資質申報材料中的(de)人(rén)員(yuán)，系統将标識爲“異常人(rén)員(yuán)”。審批機關将嚴格審查“異常人(rén)員(yuán)”的(de)工作經曆、社保繳納情況、與企業的(de)真實勞動關系。

确爲本公司在職人(rén)員(yuán)的(de)，提供在本公司3個(gè)月(yuè)及以上的(de)參保證明(míng)。

5、職稱人(rén)員(yuán)、技術工人(rén)是否需要提供證件資料？

答(dá)：首次申請、增項、重新核定總承包或專業承包二級資質時(shí)需要提供職稱人(rén)員(yuán)和(hé)技術工人(rén)的(de)證件資料。職稱人(rén)員(yuán)需提供身份證和(hé)職稱證，也(yě)可(kě)額外提供學曆證書(shū)以甄别專業類别；技術工人(rén)需提供身份證和(hé)技能等級證書(shū)；企業資質升級不考核職稱人(rén)員(yuán)、技術工人(rén)。

6、技術負責人(rén)個(gè)人(rén)業績是否要求上網備案？

答(dá)：省内個(gè)人(rén)業績（不含交通(tōng)、水(shuǐ)利、通(tōng)信工程業績），由工程所在地縣（市、區(qū)）或市州住建部門審核後錄入“湖北(běi)省建築市場(chǎng)監管一體化(huà)平台”，省内各建設工程企業資質審批部門予以認可(kě)。

省外涉及由有關專業部門配合實施審查的(de)企業資質，相關業績由有關專業部門确認。其它業績在“全國建築市場(chǎng)監管公共服務平台”備案A、B、C等級予以認定。

7、哪些是非有效個(gè)人(rén)業績？

答(dá)：①在無施工資質的(de)企業完成的(de)個(gè)人(rén)業績；②其它存在違法違規行爲或發生質量安全事故的(de)個(gè)人(rén)業績；③保密業績；④超注冊執業範圍的(de)個(gè)人(rén)業績；⑤在兩個(gè)項目上同期擔任項目經理(lǐ)的(de)個(gè)人(rén)業績。

8、标準中要求的(de)“技術負責人(rén)（或注冊建造師）主持完成的(de)本類别資質一級标準要求的(de)工程業績不少于2項” 中的(de)"項"如何理(lǐ)解？

答(dá)：2項業績可(kě)以是滿足标準要求的(de)同類或不同類的(de)業績。

9、一家企業如果申請多(duō)項資質，如何明(míng)确技術負責人(rén)？是否滿足最高(gāo)等級的(de)資質标準要求就可(kě)以了(le)？

答(dá)：一家企業如果申請多(duō)項資質，企業應按所申請資質類别明(míng)确對(duì)應的(de)1名專業技術負責人(rén)，而不是僅僅提交最高(gāo)等級資質的(de)技術負責人(rén)的(de)相關資料。如果滿足資質标準的(de)要求，一人(rén)可(kě)以兼任多(duō)個(gè)專業的(de)技術負責人(rén)。

10、注冊執業人(rén)員(yuán)是否必須注冊在申報企業，是否可(kě)以注冊在無建設工程資質的(de)關聯企業？資質申報時(shí)，是否需要提供相關證明(míng)材料？

答(dá)：1、注冊執業人(rén)員(yuán)必須注冊在申報企業，注冊在其他(tā)企業，包括申報企業的(de)上級公司、下(xià)級公司、控股公司或參股公司，其注冊執業資格均不予認可(kě)。2、資質申報時(shí)，無需提供相關證明(míng)材料，但系統申報時(shí)，需填報注冊人(rén)員(yuán)身份證、注冊專業、等級信息。

11、企業申報材料中所列的(de)個(gè)别注冊執業人(rén)員(yuán)存在重複注冊問題，但剔除該注冊執業人(rén)員(yuán)後，企業注冊執業人(rén)員(yuán)數量仍然達标，其資質申請是否可(kě)以認可(kě)？

答(dá)：不可(kě)以。當申報企業存在注冊執業人(rén)員(yuán)重複注冊違規問題沒有糾正之前，不批準該企業的(de)資質申請。

12、如果某一名注冊建造師同時(shí)擁有建築工程和(hé)機電工程兩個(gè)專業，是否可(kě)以在建築工程資質中作爲兩人(rén)申報？

答(dá)：不可(kě)以，在建築工程資質中隻能作爲一人(rén)申報資質。但是如果企業同時(shí)申請建築工程和(hé)機電工程資質時(shí)，該人(rén)員(yuán)可(kě)以在兩個(gè)資質中分(fēn)别作爲建築工程建造師和(hé)機電工程建造師進行申報。

13、 企業申請多(duō)項資質，企業中的(de)一個(gè)人(rén)具有兩個(gè)及以上技術職稱（注冊資格）或專業工種的(de)，能否可(kě)分(fēn)别考核？

答(dá)：可(kě)以。如一個(gè)人(rén)同時(shí)具有建築工程職稱證書(shū)和(hé)道路工程畢業證書(shū)，可(kě)分(fēn)别作爲企業申請建築工程和(hé)市政公用(yòng)工程施工總承包資質要求的(de)職稱人(rén)員(yuán)考核。

14、 企業主要人(rén)員(yuán)中一個(gè)人(rén)如果同時(shí)擁有注冊證書(shū)、職稱證書(shū)、技術工人(rén)培訓合格證書(shū)，如何認定？

答(dá)：一個(gè)人(rén)同時(shí)擁有注冊證書(shū)和(hé)技術職稱的(de)，可(kě)同時(shí)作爲注冊人(rén)員(yuán)和(hé)技術職稱人(rén)員(yuán)考核。但申報同一項資質時(shí)，注冊人(rén)員(yuán)或職稱人(rén)員(yuán)與技術工人(rén)不得(de)重複申報。

15、如何認定資質标準中有明(míng)确要求的(de)人(rén)員(yuán)專業？

答(dá)：按照(zhào)職稱證或學曆證書(shū)上載明(míng)的(de)專業認定。如職稱證書(shū)的(de)專業與申報專業不一緻，但是學曆專業與申報專業一緻時(shí)，需同時(shí)提供學曆證書(shū)。

16、具有教學、研究等系列職稱的(de)人(rén)員(yuán)可(kě)作爲有職稱人(rén)員(yuán)申報麽？

答(dá)：不可(kě)以。職稱人(rén)員(yuán)中如具有教學、研究等系列職稱的(de)人(rén)員(yuán)從事建築施工時(shí)，如講師、副教授、教授、副研究員(yuán)、研究員(yuán)等的(de)均不予認可(kě)。

17、鄉鎮企業評委會評審的(de)職稱證書(shū)可(kě)以使用(yòng)麽？

答(dá)：根據省人(rén)社廳《關于人(rén)員(yuán)職稱和(hé)社會保險有關問題的(de)複函》（鄂人(rén)社函〔2012〕238号），原鄉鎮企業評委會評審的(de)職稱隻在鄉鎮企業内有效。根據湖北(běi)省職稱改革工作領導小組辦公室《關于對(duì)原鄉鎮企業高(gāo)級專業技術職務任職資格遺留問題的(de)處理(lǐ)意見》（鄂職改辦函[2015]95号），1995-2004年間，在省鄉鎮企業高(gāo)級職稱評審委員(yuán)會評審通(tōng)過取得(de)的(de)高(gāo)級職稱，現在我省民營企業中繼續有效。

18、特種工程專業承包資質中的(de)相應專業技術人(rén)員(yuán)包括哪些？

答(dá)：建築物(wù)糾偏和(hé)平移應爲岩土和(hé)結構專業職稱人(rén)員(yuán)；結構補強應爲結構專業職稱人(rén)員(yuán)；特殊設備起重吊裝應爲機械專業職稱人(rén)員(yuán)；特種防雷應爲防雷專業職稱人(rén)員(yuán)。

19、标準中所列專業職稱爲簡稱的(de)，企業提交職稱證書(shū)或畢業證書(shū)顯示的(de)爲全稱或細化(huà)的(de)，是否可(kě)以認可(kě)？

答(dá)：可(kě)以認可(kě)。如電氣工程及其自動化(huà)可(kě)按電氣專業職稱認可(kě)；熱(rè)能與暖通(tōng)空調可(kě)按暖通(tōng)專業職稱認可(kě)；環境保護可(kě)按環保專業職稱認可(kě)；冶金熱(rè)能動力、冶金設計可(kě)按冶金專業職稱認可(kě)；工業自動化(huà)可(kě)按自動化(huà)專業職稱認可(kě)。

20、提供的(de)技術職稱人(rén)員(yuán)的(de)專業與标準要求的(de)專業相近，能否申報認定？

答(dá)：提供的(de)技術職稱人(rén)員(yuán)的(de)專業與标準要求的(de)專業相近，且資質許可(kě)部門認可(kě)的(de)是可(kě)以申報的(de)。如：《标準》中結構專業包括：土木(mù)工程、工民建、結構、建築施工、建築工程等專業；岩土專業包括：岩土工程、地下(xià)工程、水(shuǐ)文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業；機械專業包括：機械工程、自動化(huà)、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業；焊接專業包括：焊接技術與工程、壓力容器、金屬材料、熱(rè)工（熱(rè)處理(lǐ)）、機械制造（制造工程）、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業；光(guāng)源與照(zhào)明(míng)專業包括：電光(guāng)源、光(guāng)電子技術科學、光(guāng)電信息工程、光(guāng)學、光(guāng)學工程等專業。

21、技術工人(rén)的(de)證書(shū)是哪裏頒發的(de)？

答(dá)：住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、國務院有關部門、省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門或有關部門認可(kě)的(de)機構或建築業企業頒發的(de)職業培訓合格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)均予以認可(kě)。

22、技術工人(rén)證書(shū)上的(de)工作單位要與申報單位一緻麽？

答(dá)：不需要。

23、《标準》中未對(duì)技術工人(rén)的(de)專業做(zuò)出規定，應申報什(shén)麽專業的(de)技術工人(rén)？

答(dá)：不對(duì)技術工人(rén)的(de)工種進行考核。如：建築工程施工總承包二級資質要求“經考核或培訓合格的(de)中級工以上技術工人(rén)不少于75人(rén)”是指持證的(de)中級工至少75人(rén)，工種不限。

24、企業申請總承包資質時(shí)，是否可(kě)以用(yòng)全資或控股的(de)勞務企業中的(de)技術工人(rén)進行申報？需要提供哪些證明(míng)材料？

答(dá)：可(kě)以。在資質申報材料的(de)基礎上還(hái)需提供全資或控股的(de)勞務企業的(de)企業章(zhāng)程，且技術工人(rén)的(de)社保應由全資或絕對(duì)控股的(de)勞務企業繳納。

25、通(tōng)信工程施工總承包資質要求的(de)技術工人(rén)有專業要求麽？

答(dá)：有。技術工人(rén)包括線務員(yuán)、機務員(yuán)、電工、焊接工等特種作業人(rén)員(yuán)，以及具有計算(suàn)機等級證書(shū)的(de)工人(rén)。

第四部分(fēn)  企業業績問題

1、代表工程是否可(kě)以申報省外業績？

答(dá)：1）可(kě)以。

2）省外業績由省廳函詢工程業績所在地省級住建或相應的(de)廳級主管部門，核實業績的(de)真實性；對(duì)已經錄入“全國建築市場(chǎng)監管一體化(huà)平台”的(de)A級業績直接予以認定。

3）2024年1月(yuè)1日起，申請資質企業的(de)業績應當錄入全國、省平台，業績存疑的(de)，審查機關另行核實。申請由有關專業部門配合實施審查的(de)企業資質，相關業績由有關專業部門确認。

2、資質标準中要求有“近5年”（或“近10年”）的(de)工程業績，此處的(de)“近5年”應如何理(lǐ)解？

答(dá)：“近5年”或“近10年”是指用(yòng)于申請資質的(de)工程業績的(de)有效期，有效期通(tōng)常從申報當年的(de)前一年逆推5年或10年，指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的(de)工程業績。如：申報年度爲2023年，“近5年”的(de)業績是指2018年1月(yuè)1日之後竣工驗收的(de)項目。超過時(shí)限的(de)代表工程業績不予認可(kě)。

3、用(yòng)于申請資質的(de)工程業績，以什(shén)麽時(shí)間爲準來(lái)計算(suàn)有效期？

答(dá)：以工程的(de)竣工驗收時(shí)間爲準計算(suàn)有效期。

4、違法分(fēn)包或轉包的(de)工程業績用(yòng)于申請資質，是否認可(kě)？

答(dá):均不予認可(kě)。

5、保密工程是否可(kě)以作爲工程業績申報？

答(dá)：不可(kě)以。

6、境外業績如何認定？

答(dá)：企業以境外承包工程作爲代表工程業績的(de)，無論其是否超越資質承包工程範圍均可(kě)以申報。以我國政府駐外使館（使館經參處）、駐港澳聯絡辦出具的(de)文件爲準。

7、用(yòng)于申請資質的(de)工程業績，同時(shí)滿足業績标準中的(de)兩款條件，能否計算(suàn)爲兩項業績？

答(dá)：一項單位工程業績同時(shí)滿足多(duō)項技術指标的(de)，隻作爲一項指标考核。《标準》中分(fēn)别考核累計和(hé)單項技術指标的(de)，同一工程業績可(kě)同時(shí)考核，但鐵路方面資質除外。

8、僅主體結構竣工驗收的(de)工程能否作爲建築工程施工總承包業績申報？

答(dá)：不能。

9、企業業績的(de)證明(míng)資料有哪些？

答(dá)：中标通(tōng)知書(shū)、施工合同、施工圖、施工許可(kě)證、竣工驗收證明(míng)、工程結算(suàn)清單等。

10、申請資質需提供反映技術指标的(de)施工圖紙、工程結算(suàn)單等材料嗎？若需要，應提供什(shén)麽樣的(de)材料才有效？

答(dá)：是，下(xià)列資料必查并應滿足要求：

（一）凡資質标準中業績指标涉及“層數”、“單體建築面積”、“跨度”、“長(cháng)度”、“高(gāo)度”、“結構類型”等的(de)，需要提供反映該項技術指标的(de)圖紙。圖紙應爲帶圖簽的(de)有效圖紙，且圖紙上應加蓋有設計單位出圖章(zhāng)及設計人(rén)員(yuán)執業印章(zhāng)。

（二）凡資質标準中業績指标涉及“單項合同額”、“工程造價”等的(de)，需要提供合規的(de)工程結算(suàn)單。

11、以“單項合同額”作爲業績考核指标的(de)業績，是否以結算(suàn)單爲考核依據？

答(dá)：不是。以“單項合同額”作爲業績考核指标的(de)，應在申報資料中提供結算(suàn)單，當合同額與結算(suàn)額不一緻時(shí)以合同額作爲考核依據。

12、同一工程分(fēn)期發包，簽訂多(duō)個(gè)施工合同，按照(zhào)“單項合同額”考核時(shí)，多(duō)個(gè)合同的(de)合同額是否可(kě)以累加？

答(dá)：不可(kě)以。單項合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價。

13、群體建築是否可(kě)以按照(zhào)“單體建築面積”業績來(lái)考？

答(dá)：不可(kě)以。依據住建部《關于簡化(huà)建築業企業資質标準部分(fēn)指标的(de)通(tōng)知》（建市[2016]226号）規定，已取消單體建築面積業績考核指标。

14、按照(zhào)“層數”指标考核的(de)，設備層是否可(kě)以計算(suàn)爲一層？

答(dá)：不可(kě)以。建築工程層數是指正負零到檐口之間的(de)樓層數，其中，設備層不計算(suàn)在内，躍層按單層計算(suàn)。

15、竣工驗收證明(míng)有什(shén)麽要求？

答(dá)：單位工程驗收、分(fēn)部分(fēn)項工程驗收證明(míng)需加蓋建設單位、設計單位（勘察單位）、施工單位、監理(lǐ)單位四方（五方）公章(zhāng)；消防專業承包業績應提供主管部門消防驗收合格證明(míng)；申報地基基礎專業承包資質，考核單樁承受設計荷載指标的(de)，需提供樁基檢測報告等。

16、我公司申報的(de)代表工程業績所要求的(de)技術指标在施工合同中已明(míng)确體現，還(hái)需提供圖紙嗎？

答(dá)：凡涉及層數、單體建築面積、跨度、長(cháng)度、高(gāo)度、結構類型等方面指标的(de)業績，應提供反映該項技術指标的(de)圖紙。涉及其他(tā)方面指标的(de)業績，需在中标通(tōng)知書(shū)、施工承包合同或竣工及質量證明(míng)材料能明(míng)确反映指标的(de)，且反映指标的(de)相同内容相對(duì)一緻；不能明(míng)确反映指标的(de)，需提供能反映該項技術指标的(de)圖紙或其他(tā)有效的(de)證明(míng)材料。

17、申報的(de)工程業績需要提供圖紙的(de)，對(duì)圖紙有哪些要求?

答(dá)：工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章(zhāng)，有些圖紙按照(zhào)相關要求還(hái)應包含注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)等。1）提供的(de)圖紙能清楚有效反映代表工程業績的(de)技術指标；2）工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章(zhāng)，有些圖紙按照(zhào)相關要求還(hái)應包含注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)等；3）圖簽中的(de)工程項目名稱、圖紙名稱、設計人(rén)員(yuán)簽字、出圖時(shí)間、出圖版本應是齊全、有效的(de)；4）設計單位出圖章(zhāng)和(hé)注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)的(de)編号應該一緻；5）注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)應按其專業簽蓋在相應專業圖紙上；6）設計單位出圖章(zhāng)和(hé)注冊人(rén)員(yuán)簽章(zhāng)、印簽章(zhāng)的(de)有效期與圖紙的(de)出圖時(shí)間均應符合相應邏輯關系。如出圖時(shí)間爲2010年11月(yuè)，而注冊結構師印章(zhāng)的(de)有效期至2014年7月(yuè)，則該圖紙非有效圖紙（注冊結構工程師的(de)注冊有效期爲3年，注冊建築師的(de)注冊有效期爲2年，設計單位出圖章(zhāng)有效期爲5年）。

18、申報的(de)代表工程業績，工程合同中所注明(míng)的(de)注冊建造師非申報企業的(de)可(kě)以認可(kě)？

答(dá)：不認可(kě)。企業申報的(de)工程業績中項目負責人(rén)在項目實施時(shí)存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業範圍執業，或違反有關規定同時(shí)在兩個(gè)及以上項目擔任項目負責人(rén)的(de)，企業該項工程業績不予認可(kě)。

19、配套工程可(kě)否單獨作爲企業施工總承包或專業承包資質的(de)代表工程業績申報？

答(dá)：配套工程不能作爲有效業績申報。

20、建築工程中的(de)輕鋼、網架結構跨度業績能否作爲建築工程施工總承包業績申報？

答(dá)：不可(kě)以。

21、什(shén)麽是超資質範圍承接的(de)工程？此類工程是否可(kě)以作爲代表工程業績？

答(dá)：超資質範圍承接的(de)工程是指超越本企業資質等級中工程承接範圍的(de)工程，包括不是在企業所取得(de)的(de)資質等級所對(duì)應的(de)承包工程範圍内的(de)、超出所取得(de)資質等級時(shí)間的(de)、超出所取得(de)的(de)資質等級有設限要求的(de)等。此類工程不能作爲代表工程業績申報。但企業以境外承包工程作爲代表工程業績的(de)，無論其是否超越資質承包工程範圍均可(kě)以申報。

22、重組、分(fēn)立後的(de)企業再申請資質申報代表工程業績的(de)，原企業完成的(de)工程業績可(kě)以認可(kě)嗎？

答(dá)：重組、分(fēn)立後的(de)企業再申請資質的(de)，隻對(duì)企業重組、分(fēn)立後承接的(de)代表工程業績予以認可(kě)；合并後的(de)新企業再申請資質的(de)，原企業在合并前承接的(de)工程可(kě)以作爲代表工程業績申報。

23、我公司申請資質升級，标準要求代表工程業績2項，我公司可(kě)以申報4項嗎？

答(dá)：資質審批機關對(duì)企業多(duō)申報的(de)業績不予考核；按企業資質申請表中的(de)排序審查，超出标準數量要求以外的(de)業績不予考核。如：建築裝修裝飾工程專業承包一級要求“近5年承擔過單項合同額1500萬元以上的(de)裝修裝飾工程2項，工程質量合格。”企業申報了(le)4項工程業績，則隻根據企業資質申請表中的(de)排序審查前2項業績，超出标準數量要求以外的(de)業績不予考核。

第五部分(fēn) 監督管理(lǐ)

1、委托審查後，省廳将如何監管審批事項？

答(dá)：（一）定期開展批後檢查。省廳對(duì)市州、市州對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的(de)審批管理(lǐ)工作定期開展監督檢查。對(duì)已經核實的(de)業績按一定比例采取“雙随機、一公開”形式抽查；對(duì)委托審查的(de)資質，每月(yuè)按一定比例在省廳資質審批平台上抽查。對(duì)審批工作監管不到位、業績核實及審查工作把關不嚴等的(de)部門給予通(tōng)報批評，直至暫停或取消相應權限資格。

（二）加強企業信用(yòng)管理(lǐ)。各級住建部門要建立健全企業誠信檔案，記錄并向社會實時(shí)公開工程建設項目的(de)施工許可(kě)證、質量安全監管、竣工驗收等各環節信息，對(duì)信譽良好企業給予信用(yòng)激勵；對(duì)存在“三包一挂”等違法違規行爲、發生質量安全責任事故或存在重大(dà)質量安全隐患未及時(shí)整改的(de)企業和(hé)人(rén)員(yuán)，要及時(shí)錄入“湖北(běi)省建築市場(chǎng)監管一體化(huà)平台”，依法對(duì)社會公開發布，并推送至“全國建築市場(chǎng)監管一體化(huà)平台”，相關企業列入誠信記錄“黑(hēi)名單”，并對(duì)其資質作出限制。

（三）嚴格企業人(rén)員(yuán)實名制管理(lǐ)。企業的(de)技術負責人(rén)、注冊人(rén)員(yuán)、質量和(hé)安管人(rén)員(yuán)數量，必須動态滿足國家和(hé)省相關規定。企業上述人(rén)員(yuán)出現不足，“湖北(běi)省建築市場(chǎng)監管一體化(huà)平台”系統将自動預警，提醒企業整改。

（四）嚴肅查處弄虛作假行爲。申報企業存在以虛構、造假等欺騙手段取得(de)資質的(de)，依法撤銷其相應資質，3年内不得(de)再次申請相應建設工程企業資質，因資質撤銷産生的(de)一切風險及法律後果由申請人(rén)承擔。在業績核實、資質審查、動态監管中玩忽職守、行賄受賄的(de)部門、人(rén)員(yuán)，由同級紀檢監察部門調查處理(lǐ)，涉嫌犯罪的(de)移交司法機關。

（五）嚴厲打擊買賣資質。重組、分(fēn)立、合并、跨市州變更資質等事項，涉及變更的(de)雙方企業的(de)淨資産、人(rén)員(yuán)等應達到現有資質标準要求；對(duì)涉嫌買賣資質的(de)企業，依法暫停辦理(lǐ)所有資質審批事項，經調查核實的(de)，依法撤回相關資質。

（六）重罰工程質量安全事故責任企業。建設工程企業取得(de)資質證書(shū)後，對(duì)存在重大(dà)安全隐患的(de)，工程所在地住建部門責令其限期改正，不及時(shí)整改的(de)應當依法責令其停業整頓、降低其資質等級直至吊銷資質證書(shū)；對(duì)發生一般、較大(dà)質量安全事故的(de)責任企業，依法責令停業整頓；對(duì)發生重大(dà)質量安全事故的(de)責任企業，依法降低企業資質等級；對(duì)發生特别重大(dà)質量安全事故的(de)責任企業，依法吊銷企業資質證書(shū)。

2、建築業企業資質需要年檢嗎？

答(dá)：依據建設部《關于工程勘察、設計、施工、監理(lǐ)企業及招标代理(lǐ)機構資質申請及年檢有關問題的(de)通(tōng)知》（建辦市函[2005]456号）規定，建築業企業資質不需要年檢。但按照(zhào)《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于建築業企業資質管理(lǐ)有關問題的(de)通(tōng)知》（建市[2015]154号）要求，主管部門将适時(shí)對(duì)本地區(qū)取得(de)建築業企業資質的(de)企業是否滿足資質标準條件進行動态核查。企業被舉報或有其他(tā)特殊情況，也(yě)将被專項稽查。

3、監督檢查人(rén)員(yuán)在履職時(shí)有權采取的(de)措施是什(shén)麽？

答(dá)：住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門、其他(tā)有關部門的(de)監督檢查人(rén)員(yuán)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下(xià)列措施：

（一）要求被檢查企業提供建築業企業資質證書(shū)、企業有關人(rén)員(yuán)的(de)注冊執業證書(shū)、職稱證書(shū)和(hé)考核或者培訓合格證書(shū)，有關施工業務的(de)文檔，有關質量管理(lǐ)、安全生産管理(lǐ)、合同管理(lǐ)、檔案管理(lǐ)、财務管理(lǐ)等企業内部管理(lǐ)制度的(de)文件；

（二）進入被檢查企業進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和(hé)本規定及有關規範和(hé)标準的(de)行爲。

4、被檢查企業應該如何配合檢查？

答(dá)：有關企業和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)依法進行的(de)監督檢查應當協助與配合，不得(de)拒絕或者阻撓。

5、資質被撤回的(de)企業，是否可(kě)以再次申請建築業企業資質？

答(dá)：被撤回建築業企業資質證書(shū)的(de)企業，可(kě)以在資質被撤回後3個(gè)月(yuè)内，向資質許可(kě)機關提出核定低于原等級同類别資質的(de)申請。逾期不申請的(de)，從最低等級資質申請。

6、什(shén)麽情況資質許可(kě)機關應當撤銷建築業企業資質？

答(dá)：有下(xià)列情形之一的(de)，資質許可(kě)機關應當撤銷建築業企業資質：（一）資質許可(kě)機關工作人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守準予資質許可(kě)的(de)；（二）超越法定職權準予資質許可(kě)的(de)；（三）違反法定程序準予資質許可(kě)的(de)；（四）對(duì)不符合資質标準條件的(de)申請企業準予資質許可(kě)的(de)；（五）依法可(kě)以撤銷資質許可(kě)的(de)其他(tā)情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)資質許可(kě)的(de)，應當予以撤銷。

7、什(shén)麽情況資質許可(kě)機關應當注銷建築業企業資質？

答(dá)：有下(xià)列情形之一的(de)，資質許可(kě)機關應當依法注銷建築業企業資質，并向社會公布其建築業企業資質證書(shū)作廢，企業應當及時(shí)将建築業企業資質證書(shū)交回資質許可(kě)機關：（一）資質證書(shū)有效期屆滿，未依法申請延續的(de)；（二）企業依法終止的(de)；（三）資質證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的(de)；（四）企業提出注銷申請的(de)；（五）法律、法規規定的(de)應當注銷建築業企業資質的(de)其他(tā)情形。

8、對(duì)資質申報中提供虛假材料申請建築業企業資質的(de)行爲如何處理(lǐ)？

答(dá)：申請企業隐瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建築業企業資質的(de)，資質許可(kě)機關不予許可(kě)，并給予警告，申請企業在1年内不得(de)再次申請建築業企業資質。

9、對(duì)取得(de)資質後發現弄虛作假行爲的(de)如何處理(lǐ)？

答(dá)：企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)建築業企業資質的(de)，由原資質許可(kě)機關予以撤銷；由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門或者其他(tā)有關部門給予警告，并處3萬元的(de)罰款；申請企業3年内不得(de)再次申請建築業企業資質。

10、企業未按照(zhào)《建築業企業資質管理(lǐ)規定》及時(shí)辦理(lǐ)建築業企業資質證書(shū)變更手續的(de)怎麽處理(lǐ)？

答(dá)：企業未按照(zhào)《建築業企業資質管理(lǐ)規定》及時(shí)辦理(lǐ)建築業企業資質證書(shū)變更手續的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期辦理(lǐ)；逾期不辦理(lǐ)的(de)，可(kě)處以1000元以上1萬元以下(xià)的(de)罰款。

11、企業在接受監督檢查時(shí)不配合怎麽處理(lǐ)？

答(dá)：企業在接受監督檢查時(shí)，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監督檢查的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期改正，并可(kě)以處3萬元以下(xià)罰款。