住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部關于進一步加強城(chéng)市房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)的(de)通(tōng)知

各省、自治區(qū)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳，直轄市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設（管）委，新疆生産建設兵(bīng)團住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局：

　　爲進一步加強城(chéng)市房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)，堅決遏制室内裝飾裝修違法違規行爲，保障人(rén)民群衆生命财産安全，維護社會和(hé)諧穩定，根據《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》《建設工程質量管理(lǐ)條例》《物(wù)業管理(lǐ)條例》《住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)辦法》（建設部令第110号）等法律法規規章(zhāng)規定，現就有關事項通(tōng)知如下(xià)：

　　一、按照(zhào)誰所有誰負責、誰使用(yòng)誰負責的(de)原則，城(chéng)市房(fáng)屋所有人(rén)、使用(yòng)人(rén)（以下(xià)統稱裝修人(rén)）是房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)的(de)第一責任人(rén)，實施房(fáng)屋室内裝飾裝修活動應當嚴格遵守有關法律法規規章(zhāng)規定，嚴格執行法定情形下(xià)必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業的(de)規定。實施房(fáng)屋室内裝飾裝修前應告知物(wù)業服務企業或者房(fáng)屋管理(lǐ)機構（以下(xià)簡稱管理(lǐ)單位），辦理(lǐ)登記手續，簽訂裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)。按照(zhào)标準規範安裝空調室外機，加強空調室外機安全管理(lǐ)，有墜落風險的(de)應及時(shí)加固或更換。裝修人(rén)及其委托的(de)裝飾裝修企業違法違規開展裝飾裝修活動的(de)，要承擔整改拆除和(hé)恢複工程等相關費用(yòng)。禁止以下(xià)影(yǐng)響建築主體和(hé)承重結構的(de)行爲： 

　　（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案，變動建築主體和(hé)承重結構；

　　（二）未經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案，超過設計标準或規範增加樓面荷載；

　　（三）擴大(dà)承重牆上原有的(de)門窗(chuāng)尺寸；

　　（四）拆除連接陽台的(de)磚、混凝土牆體；

　　（五）其他(tā)影(yǐng)響建築結構承載和(hé)使用(yòng)安全的(de)行爲。

　　二、設計單位承攬房(fáng)屋室内裝飾裝修設計業務時(shí)，應按照(zhào)工程建設強制性标準和(hé)其他(tā)技術标準進行設計。對(duì)于法律法規規章(zhāng)等明(míng)确有資質要求的(de)，要具備相應資質，不得(de)超越資質等級承攬業務。對(duì)于設計單位超越資質等級承攬業務、未按工程建設強制性标準設計等行爲，要立即整改，視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書(shū)等處罰，并記入企業信用(yòng)檔案。對(duì)負有責任的(de)相關從業人(rén)員(yuán)依法處罰。

　　三、裝飾裝修企業承攬房(fáng)屋室内裝飾裝修施工業務時(shí)，應嚴格按照(zhào)工程建設強制性标準和(hé)其他(tā)技術标準施工，按規定采取必要的(de)安全防護措施保證作業人(rén)員(yuán)和(hé)房(fáng)屋建築安全，确保裝飾裝修質量。涉及變動建築主體和(hé)承重結構、超過設計标準或規範增加樓面荷載等情形的(de)，未經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案不得(de)施工。對(duì)于法律法規規章(zhāng)等明(míng)确有資質要求的(de)，要具備相應資質，不得(de)超越資質等級承攬。對(duì)于裝飾裝修企業超越資質等級承攬業務、擅自施工變動建築主體和(hé)承重結構等行爲，要立即停工整改，視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書(shū)等處罰，并記入企業信用(yòng)檔案。對(duì)負有責任的(de)相關從業人(rén)員(yuán)依法處罰。

　　四、管理(lǐ)單位在爲裝修人(rén)辦理(lǐ)房(fáng)屋室内裝飾裝修登記手續時(shí)，要告知裝飾裝修禁止行爲和(hé)注意事項，按照(zhào)裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)約定加強裝飾裝修活動現場(chǎng)的(de)巡查檢查，發現違法違規行爲的(de)，要采取合理(lǐ)措施制止，并及時(shí)報告屬地街(jiē)道辦事處、城(chéng)管執法平台、有關部門或12345熱(rè)線依法處理(lǐ)。對(duì)未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)的(de)，管理(lǐ)單位可(kě)依照(zhào)《臨時(shí)管理(lǐ)規約》或《管理(lǐ)規約》限制施工人(rén)員(yuán)、施工機具、機械設備、材料等進入施工現場(chǎng)。對(duì)于物(wù)業服務企業未按規定告知禁止行爲和(hé)注意事項、未按規定巡查檢查、制止和(hé)報告的(de)，視情節嚴重程度依法依規給予警告、罰款、吊銷營業執照(zhào)等處罰，并記入企業信用(yòng)檔案。對(duì)負有責任的(de)相關從業人(rén)員(yuán)依法處罰。

　　五、街(jiē)道辦事處要加強裝飾裝修活動的(de)監督檢查，充分(fēn)發動群衆監督裝飾裝修活動，暢通(tōng)投訴渠道，及時(shí)受理(lǐ)群衆、物(wù)業服務企業等相關報告或投訴。屬于街(jiē)道辦事處職責範圍的(de)，要及時(shí)處理(lǐ)；屬于相關部門職責範圍的(de)，要依法移交相關部門處理(lǐ)。

　　六、各地城(chéng)市綜合行政執法部門對(duì)群衆和(hé)單位投訴、報告的(de)裝飾裝修違法違規行爲，屬于本部門職責範圍的(de)，要依法予以查處；屬于其他(tā)部門監管職責的(de)，要移交有關部門依法查處。遇到阻礙執法、拒不配合執法及拒絕恢複變動建築主體和(hé)承重結構等情況，應及時(shí)聯絡屬地公安機關依據《中華人(rén)民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》處罰。對(duì)擅自變動建築主體和(hé)承重結構造成重大(dà)安全隐患危及公共安全，涉嫌構成犯罪的(de)，移送屬地公安機關依法處理(lǐ)。要暢通(tōng)城(chéng)管執法平台運行，高(gāo)效處理(lǐ)群衆和(hé)單位投訴、報告事項。

　　七、各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門要會同相關部門健全裝飾裝修管理(lǐ)制度和(hé)标準規範，建立權責清晰的(de)接訴處置機制，加強監督管理(lǐ)，強化(huà)裝飾裝修相關企業的(de)資質管理(lǐ)和(hé)指導監督，加大(dà)裝飾裝修安全管理(lǐ)所涉企業和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)培訓力度，保障人(rén)民群衆生命财産安全。

　　八、各地要充分(fēn)利用(yòng)社區(qū)宣傳欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏、“兩微一端”等多(duō)種形式加強裝飾裝修安全管理(lǐ)的(de)普法宣傳，提高(gāo)裝飾裝修守法意識，樹立文明(míng)裝修理(lǐ)念，營造誠實守信、文明(míng)和(hé)諧的(de)良好社會氛圍。

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部　　　　　　　　
2023年6月(yuè)7日　　　　　　　　  

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