近日，浙江省發改委發布《關于公開征求<浙江省招标投标條例（修正草(cǎo)案）>意見的(de)通(tōng)知》。删除了(le)省發展改革委對(duì)省重點建設項目的(de)具體監管職責（第四條）。（底色部分(fēn)爲拟新增内容，删除線部分(fēn)爲拟删除内容，下(xià)同）第四條 省發展改革行政公共資源交易管理(lǐ)部門負責指導、綜合協調和(hé)監督全省招标投标工作，會同省有關行政部門拟定招标投标法律、法規的(de)配套制度，組織實施本條例。推進全省一體化(huà)招标投标體系建設和(hé)電子招标投标系統建設。省工業和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、商務等部門，按照(zhào)規定的(de)職責分(fēn)工對(duì)有關招标投标活動實施監督管理(lǐ)。
市、縣（市、區(qū)，下(xià)同）發展改革行政部門負責指導、綜合協調和(hé)監督本行政區(qū)域招标投标工作。縣級以上地方人(rén)民政府公共資源交易管理(lǐ)部門負責本行政區(qū)域内招标投标工作的(de)指導和(hé)綜合協調。縣級以上地方人(rén)民政府有關部門根據各自職責，對(duì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲。縣級以上地方人(rén)民政府對(duì)招标投标活動指導、協調、監督、管理(lǐ)職責分(fēn)工另有規定的(de)，從其規定。鼓勵推進招标投标綜合監管，探索執法權相對(duì)集中。縣級以上地方人(rén)民政府财政部門依法對(duì)實行招标投标的(de)政府采購(gòu)工程建設項目的(de)政府采購(gòu)政策執行情況實施監督。監察機關依法對(duì)與招标投标活動有關的(de)監察對(duì)象進行監察。
針對(duì)當前招标人(rén)主體責任落實不到位，評标委員(yuán)會定标權過大(dà)等問題，明(míng)确招标人(rén)對(duì)招标過程和(hé)結果負總責，評标委員(yuán)會按照(zhào)招标文件規定的(de)數量推薦中标候選人(rén)，原則上不進行排序，招标人(rén)按照(zhào)招标文件規定的(de)定标方法确定中标人(rén)，擴大(dà)招标人(rén)定标自主權（第六條、第三十六條）。第六條 本省招标投标活動全面落實招标人(rén)主體責任，招标人(rén)對(duì)招标過程和(hé)結果負責。第三十六條 依法必須招标的(de)項目，招标人(rén)在确定中标人(rén)之前，應當将評标委員(yuán)會推薦的(de)中标候選人(rén)在交易場(chǎng)所和(hé)發布招标公告的(de)媒體上公示，公示期不得(de)少于三日。公示期間，投标人(rén)及其他(tā)利害關系人(rén)可(kě)以向招标人(rén)提出異議(yì)或者向有關行政監督部門申請核查。有關行政監督部門經核查後發現招标投标過程中确有違反《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》和(hé)其他(tā)有關法律、法規且影(yǐng)響評标結果公正性的(de)，應當責令招标人(rén)重新評标或者招标。針對(duì)現行法規對(duì)電子招投标缺乏規定，明(míng)确要求依法必須招标項目原則上應當采用(yòng)電子招投标方式，并提出了(le)全省一體化(huà)系統建設要求（第五條），并對(duì)電子招投标過程中串通(tōng)投标的(de)表現形式進行細化(huà)，完善執法依據（第二十七條）。第五條 省、市、縣人(rén)民政府有關行政部門（以下(xià)統稱行政監督部門）依照(zhào)各自職責分(fēn)工，對(duì)招标投标活動實施監督，受理(lǐ)投訴，依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲：
（一）建設行政部門監督各類房(fáng)屋建築及其附屬設施和(hé)配套線路、管道、設備安裝項目以及市政項目的(de)招标投标活動；（二）經貿行政部門監督企業技術改造項目的(de)招标投标活動；（三）國土資源行政部門監督土地使用(yòng)權出讓的(de)招标投标活動；（四）水(shuǐ)利、交通(tōng)、農業、林(lín)業、海洋與漁業、環保、科技、信息産業等行政部門監督相應行業的(de)招标投标活動。省重點工程建設項目的(de)招标投标活動由省發展改革行政部門實施監督。本省推行以數據電文形式和(hé)依托電子信息網絡開展電子招标投标活動，推動交易流程、公共服務、行政監督的(de)透明(míng)化(huà)、規範化(huà)和(hé)智能化(huà)。除涉及國家安全、國家秘密、技術條件限制等特殊情況外，依法必須進行招标的(de)項目應當采用(yòng)電子招标投标方式。第二十七條 有下(xià)列情形之一的(de)，視爲投标人(rén)相互串通(tōng)投标：（一）同一項目不同投标人(rén)的(de)電子投标文件的(de)文件制作機器碼或文件創建标識碼相同；（二）不同投标人(rén)從同一投标單位或同一自然人(rén)的(de)IP地址下(xià)載招标文件、上傳投标文件、購(gòu)買電子保函或參加投标活動的(de)人(rén)員(yuán)爲同一标段其他(tā)投标人(rén)的(de)在職人(rén)員(yuán)；（三）不同投标人(rén)的(de)投标保證金從投标人(rén)各自的(de)基本賬戶轉出，但是，所需資金來(lái)自同一單位或者個(gè)人(rén)賬戶；（四）不同投标人(rén)通(tōng)過同一單位或者個(gè)人(rén)賬戶購(gòu)買電子保函；（五）法律、行政法規規定視爲相互串通(tōng)投标的(de)情形。
以合同信息公開替代合同備案（第四十條），删除了(le)邀請招标審批核準、招标人(rén)自主招标備案等與國家文件精神和(hé)監管權下(xià)放沖突的(de)内容（原第九條、第十二條第三款、第十五條第二款、第三十六條第二款），進一步深化(huà)改革創新，優化(huà)營商環境。第四十條 招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當自中标通(tōng)知書(shū)發出之日起三十日内，按照(zhào)招标文件和(hé)中标人(rén)的(de)投标文件簽訂書(shū)面合同。招标文件要求中标人(rén)提交履約保證金的(de)，中标人(rén)應當提交。
招标人(rén)應當在簽訂合同之日起十五日内将合同報有關行政監督部門備案；屬于政府投資項目的(de)，有關行政監督部門應當将備案情況及時(shí)告訴财政部門。除涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私外，招标人(rén)應在合同簽訂後15日内在項目交易平台上公開合同訂立信息，包括項目名稱、合同雙方名稱、合同價款、簽約時(shí)間、合同期限、合同履行及變更信息等要素。各交易平台應将有關内容同步推送到省公共資源交易服務平台進行公開。有關行政監督部門應當監督中标合同的(de)履約情況，并将其載入中标單位的(de)信用(yòng)檔案。第九條 本條例第七條、第八條所列項目的(de)具體範圍和(hé)規模标準，由省人(rén)民政府根據有關法律、法規和(hé)本省實際情況規定。第十二條 招标分(fēn)爲公開招标和(hé)邀請招标。必須招标的(de)項目應當公開招标，但有下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)以邀請招标：（一）項目技術複雜(zá)或者有特殊要求，隻有少數潛在投标人(rén)可(kě)供選擇的(de)；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，适宜招标但不适宜公開招标的(de)；（三）法律、法規規定不适宜公開招标的(de)其他(tā)情形。前款規定的(de)項目，屬于省重點工程建設項目的(de)，其邀請招标應當經省人(rén)民政府批準；其他(tā)項目，其邀請招标應當經項目審批部門核準；法律、行政法規對(duì)核準主體另有規定的(de)，從其規定。第十五條 招标人(rén)具有編制招标文件和(hé)組織評标能力的(de)，可(kě)以自行辦理(lǐ)招标事宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)強制具有自行招标能力的(de)招标人(rén)委托招标。招标人(rén)自行辦理(lǐ)招标事宜的(de)，應當向有關行政監督部門備案。第三十五六條 評标委員(yuán)會完成評标後，應當向招标人(rén)提出書(shū)面評标報告，并推薦一至三名合格的(de)中标候選人(rén)按照(zhào)招标文件規定的(de)數量推薦中标候選人(rén)，并對(duì)每個(gè)中标候選人(rén)的(de)評審情況和(hé)推薦理(lǐ)由進行說明(míng)；除招标文件明(míng)确要求排序的(de)外，推薦中标候選人(rén)可(kě)以不标明(míng)排序。依法必須招标的(de)項目，招标人(rén)在确定中标人(rén)之前，應當将評标委員(yuán)會推薦的(de)中标候選人(rén)在交易場(chǎng)所和(hé)發布招标公告的(de)媒體上公示，公示期不得(de)少于三日。
▎文件原文：
附件1
第一條 爲了(le)規範招标投标活動，保護國家利益、社會公共利益和(hé)招标投标活動當事人(rén)的(de)合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》和(hé)其他(tā)有關法律、行政法規的(de)規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域内進行招标投标活動和(hé)對(duì)招标投标活動進行監督管理(lǐ)，适用(yòng)本條例。第三條 招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和(hé)誠實信用(yòng)的(de)原則。第四條 省公共資源交易管理(lǐ)部門指導、綜合協調全省招标投标工作，會同省有關行政部門拟定招标投标法律法規的(de)配套制度，推進全省一體化(huà)招标投标體系建設和(hé)電子招标投标系統建設。省工業和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、商務等部門，按照(zhào)規定的(de)職責分(fēn)工對(duì)有關招标投标活動實施監督管理(lǐ)。縣級以上地方人(rén)民政府公共資源交易管理(lǐ)部門負責本行政區(qū)域内招标投标工作的(de)指導和(hé)綜合協調。縣級以上地方人(rén)民政府有關部門根據各自職責，對(duì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲。縣級以上地方人(rén)民政府對(duì)招标投标活動指導、協調、監督、管理(lǐ)職責分(fēn)工另有規定的(de)，從其規定。鼓勵推進招标投标綜合監管，探索執法權相對(duì)集中。縣級以上地方人(rén)民政府财政部門依法對(duì)實行招标投标的(de)政府采購(gòu)工程建設項目的(de)政府采購(gòu)政策執行情況實施監督。監察機關依法對(duì)與招标投标活動有關的(de)監察對(duì)象進行監察。第五條 本省推行以數據電文形式和(hé)依托電子信息網絡開展電子招标投标活動，推動交易流程、公共服務、行政監督的(de)透明(míng)化(huà)、規範化(huà)和(hé)智能化(huà)。除涉及國家安全、國家秘密、技術條件限制等特殊情況外，依法必須進行招标的(de)項目應當采用(yòng)電子招标投标方式。第六條 本省招标投标活動全面落實招标人(rén)主體責任，招标人(rén)對(duì)招标過程和(hé)結果負責。第七條 建立和(hé)完善招标投标行業自律機制，加強行業自律。鼓勵建立跨行業、跨地區(qū)的(de)招标投标協會，維護招标投标市場(chǎng)秩序，促進招标投标活動的(de)公開、公平和(hé)公正進行。第八條 使用(yòng)下(xià)列資金的(de)工程建設項目，包括項目的(de)勘察、設計、施工、監理(lǐ)、咨詢、項目管理(lǐ)以及與工程建設相關的(de)設備、材料等的(de)采購(gòu)，達到規定标準的(de)，必須進行招标：（一）使用(yòng)各級财政預算(suàn)資金和(hé)各種政府性專項資金的(de)項目；（二）使用(yòng)國有企業事業單位資金，并且國有資産投資者實際擁有控制權的(de)項目；（三）使用(yòng)國家發行債券所籌資金或者國家政策性貸款的(de)項目；（五）使用(yòng)世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織或者外國政府貸款的(de)項目；（六）使用(yòng)國際組織或者外國政府援助資金的(de)項目。第九條 下(xià)列項目達到規定标準的(de)，政府及其有關部門選擇投資人(rén)、經營人(rén)或者承辦人(rén)，必須通(tōng)過招标的(de)方式确定；法律、行政法規規定可(kě)以采取拍(pāi)賣等方式确定的(de)，從其規定：（一）土地、礦産等有限自然資源開發利用(yòng)項目；（二）供水(shuǐ)、供氣、供熱(rè)、公共交通(tōng)、城(chéng)市污水(shuǐ)和(hé)生活垃圾處理(lǐ)等政府特許經營項目；（四）政府組織或者資助的(de)重大(dà)科研項目。第十條 除國家和(hé)本條例規定必須招标的(de)項目外，有關單位和(hé)個(gè)人(rén)可(kě)以自願采用(yòng)招标的(de)方式進行工程建設、貨物(wù)和(hé)服務采購(gòu)。第十一條 依法必須招标的(de)項目，應當符合法律、法規規定的(de)條件。招标人(rén)應當按照(zhào)項目審批部門或者核準部門（以下(xià)統稱項目審批部門）核準的(de)招标範圍和(hé)招标方式組織招标。項目審批部門應當将核準的(de)招标範圍和(hé)招标方式告訴有關行政監督部門。第十二條 招标分(fēn)爲公開招标和(hé)邀請招标。必須招标的(de)項目應當公開招标，但有下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)以邀請招标：（一）項目技術複雜(zá)或者有特殊要求，隻有少數潛在投标人(rén)可(kě)供選擇的(de)；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，适宜招标但不适宜公開招标的(de)；（三）法律、法規規定不适宜公開招标的(de)其他(tā)情形。第十三條 招标人(rén)有權自行選擇具有招标代理(lǐ)資格的(de)機構，委托其辦理(lǐ)招标事宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以任何方式爲招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機構。招标人(rén)委托招标的(de)，應當與招标代理(lǐ)機構簽訂書(shū)面委托協議(yì)，明(míng)确雙方的(de)權利和(hé)義務。招标人(rén)不得(de)對(duì)招标代理(lǐ)機構提出不符合法律、法規規定的(de)要求，不得(de)與招标代理(lǐ)機構相互串通(tōng)損害國家利益、社會公共利益和(hé)他(tā)人(rén)合法權益。第十四條 招标代理(lǐ)機構應當在招标人(rén)委托的(de)範圍内，依法代理(lǐ)招标事宜。未經招标人(rén)同意，招标代理(lǐ)機構不得(de)轉讓代理(lǐ)業務。招标代理(lǐ)機構不得(de)爲投标人(rén)提供其代理(lǐ)招标項目的(de)投标咨詢服務。第十五條 招标人(rén)具有編制招标文件和(hé)組織評标能力的(de)，可(kě)以自行辦理(lǐ)招标事宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)強制具有自行招标能力的(de)招标人(rén)委托招标。第十六條 公開招标的(de)，招标人(rén)應當發布招标公告。招标公告應當通(tōng)過國家或者省公共資源交易管理(lǐ)部門指定的(de)報刊、信息網絡或者其他(tā)媒體發布。未在上述指定媒體發布公告的(de)，視爲未公告。采用(yòng)邀請招标方式的(de)，招标人(rén)應當向三個(gè)以上具備承擔招标項目的(de)能力、資信良好的(de)特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織發出投标邀請書(shū)。第十七條 招标公告、投标邀請書(shū)中應當載明(míng)下(xià)列内容：（一）招标人(rén)的(de)名稱和(hé)地址；（二）招标項目的(de)性質、實施地點和(hé)時(shí)間；（三）招标項目的(de)内容、規模和(hé)資金來(lái)源；（四）對(duì)投标人(rén)的(de)資格要求；（五）獲取招标文件或者資格預審文件的(de)時(shí)間、地點和(hé)收費标準。第十八條 招标人(rén)應當根據招标項目的(de)特點和(hé)需要編制招标文件。招标文件應當包括招标項目的(de)技術要求、對(duì)投标人(rén)資格審查的(de)标準、投标報價要求等所有實質性要求和(hé)條件以及拟簽訂合同的(de)主要條款。招标文件應當确定評标标準和(hé)方法、定标方法。選擇本條例第九條規定的(de)項目投資人(rén)、經營人(rén)或者承辦人(rén)的(de)，評标方法應當采用(yòng)綜合評價法。招标文件可(kě)以要求投标人(rén)提交投标保證金。投标保證金可(kě)以是現金，也(yě)可(kě)以是銀行出具的(de)銀行保函、保兌支票(piào)、銀行彙票(piào)或者現金支票(piào)。招标文件應當确定提交投标保證金的(de)數額和(hé)方式。第十九條 招标人(rén)應當在發出招标文件五個(gè)工作日前将招标文件送有關行政監督部門備案。有關行政監督部門發現招标文件有違反法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)，應當及時(shí)告知招标人(rén)，由招标人(rén)自行改正後重新送備案。第二十條 公開招标的(de)項目，招标人(rén)可(kě)以根據項目的(de)性質、特點和(hé)要求，對(duì)潛在投标人(rén)進行資格預審。需要進行資格預審的(de)，應當在資格預審文件中載明(míng)資格預審的(de)标準和(hé)方法。第二十一條 投标人(rén)應當按照(zhào)招标文件的(de)要求編制投标文件。投标文件應當注明(míng)正本與副本，并在投标截止時(shí)間之前密封送達投标地點。在一個(gè)招标項目中，一個(gè)投标人(rén)隻能向招标人(rén)報送一個(gè)有效投标文件。第二十二條 投标人(rén)撤回投标的(de)，應當在投标截止時(shí)間之前書(shū)面通(tōng)知招标人(rén)。招标人(rén)已按照(zhào)招标文件規定收取投标保證金的(de)，應當自接到書(shū)面通(tōng)知後五日内返還(hái)其投标保證金。第二十三條 投标截止時(shí)間屆滿時(shí)，投标人(rén)少于三個(gè)的(de)，招标人(rén)應當依法重新招标。重新招标後投标人(rén)仍少于三個(gè)的(de)，報經有關行政監督部門批準後可(kě)以不再進行招标。第二十四條 招标人(rén)不得(de)從事下(xià)列行爲：（一）以地域、行業、所有制等爲條件限制、排斥潛在投标人(rén)投标；（二）以獲得(de)本地區(qū)、本行業獎項作爲投标條件；（三）強制投标人(rén)組成聯合體或者總分(fēn)包關系共同投标；（四）以明(míng)示或者暗示的(de)方式向評标委員(yuán)會成員(yuán)推薦意向中标人(rén)；（五）向他(tā)人(rén)透露已獲得(de)招标文件的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數量，以及其他(tā)影(yǐng)響招标投标公平競争的(de)行爲。第二十五條 招标人(rén)與投标人(rén)不得(de)串通(tōng)投标。下(xià)列行爲均屬招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标：（一）招标人(rén)向投标人(rén)洩露标底；（二）招标人(rén)在開标前私自開啓投标文件并将投标情況告知其他(tā)投标人(rén)；（三）招标人(rén)明(míng)示或者暗示投标人(rén)壓低或者擡高(gāo)投标報價；（四）招标人(rén)與投标人(rén)之間其他(tā)違反法律、法規串通(tōng)投标的(de)行爲。第二十六條 投标人(rén)不得(de)相互串通(tōng)投标。下(xià)列行爲均屬投标人(rén)相互串通(tōng)投标：（一）投标人(rén)之間相互約定擡高(gāo)或者壓低投标報價；（三）投标人(rén)之間其他(tā)違反法律、法規串通(tōng)投标的(de)行爲。第二十七條 有下(xià)列情形之一的(de)，視爲投标人(rén)相互串通(tōng)投标：（一）同一項目不同投标人(rén)的(de)電子投标文件的(de)文件制作機器碼或文件創建标識碼相同；（二）不同投标人(rén)從同一投标單位或同一自然人(rén)的(de)IP地址下(xià)載招标文件、上傳投标文件、購(gòu)買電子保函或參加投标活動的(de)人(rén)員(yuán)爲同一标段其他(tā)投标人(rén)的(de)在職人(rén)員(yuán)；（三）不同投标人(rén)的(de)投标保證金從投标人(rén)各自的(de)基本賬戶轉出，但是，所需資金來(lái)自同一單位或者個(gè)人(rén)賬戶；（四）不同投标人(rén)通(tōng)過同一單位或者個(gè)人(rén)賬戶購(gòu)買電子保函；（五）法律、行政法規規定視爲相互串通(tōng)投标的(de)情形。第二十八條 禁止投标人(rén)向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄。禁止出借資質或者以他(tā)人(rén)名義投标。第二十九條 開标由招标人(rén)或者招标人(rén)委托的(de)招标代理(lǐ)機構主持，邀請所有投标人(rén)參加。第三十條 評标由招标人(rén)依法組建的(de)評标委員(yuán)會負責。評标委員(yuán)會由招标人(rén)的(de)代表和(hé)有關技術、經濟等方面的(de)專家組成，成員(yuán)人(rén)數爲五人(rén)以上單數，其中技術、經濟等方面的(de)專家不得(de)少于成員(yuán)總數的(de)三分(fēn)之二。評标專家應當從依法組建的(de)省綜合性評标專家庫中随機抽取，有關行政監督部門應當現場(chǎng)監督。特殊招标項目經有關行政監督部門核準後可(kě)以由招标人(rén)直接确定評标專家。評标委員(yuán)會設負責人(rén)的(de)，評标委員(yuán)會負責人(rén)由評标委員(yuán)會成員(yuán)推舉産生或者由招标人(rén)确定。評标委員(yuán)會負責人(rén)與評标委員(yuán)會其他(tā)成員(yuán)具有同等的(de)表決權。（二）成爲評标委員(yuán)會成員(yuán)後，對(duì)其身份和(hé)評标項目保密；（三）在中标結果确定之前，不得(de)與投标人(rén)及其他(tā)利害關系人(rén)私下(xià)接觸；（四）不得(de)收受投标人(rén)及其他(tā)利害關系人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好處；（五）對(duì)提出的(de)評審意見承擔個(gè)人(rén)責任；（六）對(duì)行政監督部門的(de)監督、檢查活動予以協助和(hé)配合。第三十二條 有下(xià)列情形之一的(de)，不得(de)擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)：（一）系投标人(rén)的(de)主要負責人(rén)或者近親屬的(de)；（二）系項目審批部門或者有關行政監督部門的(de)工作人(rén)員(yuán)的(de)；（三）與投标人(rén)有經濟或者其他(tā)利害關系，可(kě)能影(yǐng)響公正評審的(de)；（四）法律、法規、規章(zhāng)規定應當回避的(de)其他(tā)情形。評标委員(yuán)會成員(yuán)有前款規定情形之一的(de)，應當主動提出回避。未提出回避的(de)，招标人(rén)或者有關行政監督部門發現後應當立即終止其參與評标活動。第三十三條 評标委員(yuán)會對(duì)招标人(rén)負責。評标委員(yuán)會應當遵循公平、公正、科學、擇優的(de)原則，按照(zhào)招标文件确定的(de)評标标準和(hé)方法，對(duì)投标文件進行評審和(hé)比較；設有标底的(de)，應當參考标底。評标委員(yuán)會獨立評标。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)非法幹預、影(yǐng)響評标的(de)過程和(hé)結果。第三十四條 有下(xià)列情形之一的(de)，評标委員(yuán)會可(kě)以否決投标：（一）投标人(rén)的(de)報價明(míng)顯低于其他(tā)投标報價或者在設有标底的(de)情況下(xià)，明(míng)顯低于标底，投标人(rén)又不能合理(lǐ)說明(míng)或者不能提供相關材料證明(míng)其投标報價不低于其成本的(de)；（二）投标文件未能滿足招标文件規定的(de)實質性要求和(hé)條件的(de)；（三）符合招标文件規定的(de)其他(tā)否決投标條件的(de)。第三十五條 評标委員(yuán)會将被否決的(de)投标排除後，有效投标少于三個(gè)，使得(de)投标明(míng)顯缺乏競争的(de)，可(kě)以否決全部投标。所有投标被否決的(de)，招标人(rén)應當依法重新招标。第三十六條 評标委員(yuán)會完成評标後，應當向招标人(rén)提出書(shū)面評标報告，按照(zhào)招标文件規定的(de)數量推薦中标候選人(rén)，并對(duì)每個(gè)中标候選人(rén)的(de)評審情況和(hé)推薦理(lǐ)由進行說明(míng)；除招标文件明(míng)确要求排序的(de)外，推薦中标候選人(rén)可(kě)以不标明(míng)排序。依法必須招标的(de)項目，招标人(rén)在确定中标人(rén)之前，應當将評标委員(yuán)會推薦的(de)中标候選人(rén)在交易場(chǎng)所和(hé)發布招标公告的(de)媒體上公示，公示期不得(de)少于三日。第三十七條 招标人(rén)根據評标委員(yuán)會的(de)書(shū)面評标報告和(hé)推薦的(de)中标候選人(rén)，按照(zhào)招标文件規定的(de)定标方法集體确定中标人(rén)。招标人(rén)不得(de)在評标委員(yuán)會推薦的(de)中标候選人(rén)之外确定中标人(rén)。招标人(rén)可(kě)以授權評标委員(yuán)會直接确定中标人(rén)。第三十八條 招标人(rén)應當将開标、評标過程如實記錄，并将記錄和(hé)評标委員(yuán)會成員(yuán)簽名的(de)個(gè)人(rén)評審意見存檔備查。第三十九條 招标人(rén)應當自确定中标人(rén)之日起十五日内，向中标人(rén)發出中标通(tōng)知書(shū)，将中标結果書(shū)面通(tōng)知所有未中标的(de)投标人(rén)，并向有關行政監督部門報送招标投标情況的(de)書(shū)面報告。第四十條 招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當自中标通(tōng)知書(shū)發出之日起三十日内，按照(zhào)招标文件和(hé)中标人(rén)的(de)投标文件簽訂書(shū)面合同。招标文件要求中标人(rén)提交履約保證金的(de)，中标人(rén)應當提交。除涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私外，招标人(rén)應在合同簽訂後15日内在項目交易平台上公開合同訂立信息，包括項目名稱、合同雙方名稱、合同價款、簽約時(shí)間、合同期限、合同履行及變更信息等要素。各交易平台應将有關内容同步推送到省公共資源交易服務平台進行公開。有關行政監督部門應當監督中标合同的(de)履約情況，并将其載入中标單位的(de)信用(yòng)檔案。第四十一條 招标人(rén)按照(zhào)招标文件規定收取投标保證金的(de)，在與中标人(rén)簽訂合同後五日内，應當向中标人(rén)和(hé)未中标的(de)投标人(rén)退還(hái)投标保證金。第四十二條 省人(rén)民政府依法建立全省統一的(de)綜合性評标專家庫，實現評标專家資源共享和(hé)統一管理(lǐ)。省級有關部門和(hé)市、縣可(kě)以設立抽取評标專家的(de)網絡終端，其已設立的(de)評标專家庫應當納入省綜合性評标專家庫。建立健全評标專家庫管理(lǐ)制度，加強對(duì)評标專家的(de)培訓、考核和(hé)管理(lǐ)。評标專家因身體健康、業務能力及信譽等原因不能勝任評标工作的(de)，應當及時(shí)從省綜合性評标專家庫中除名。省綜合性評标專家庫的(de)具體組建和(hé)管理(lǐ)辦法，由省人(rén)民政府另行制定。第四十三條 縣級以上人(rén)民政府應當強化(huà)對(duì)招标投标活動的(de)監督，建立統一的(de)工程建設項目、貨物(wù)和(hé)服務采購(gòu)、土地出讓、産權交易等招标投标活動及其他(tā)相關聯活動的(de)集中交易場(chǎng)所，将招标投标活動統一納入集中交易場(chǎng)所進行規範管理(lǐ)。集中交易場(chǎng)所的(de)具體管理(lǐ)辦法由省人(rén)民政府另行制定。第四十四條 建立全省招标投标信用(yòng)檔案和(hé)公示制度，對(duì)全省範圍内的(de)招标投标活動進行信用(yòng)記錄，對(duì)不良行爲和(hé)違法行爲予以公示。建立全省招标投标統計報表制度，對(duì)全省範圍内的(de)招标投标活動進行調查統計分(fēn)析。第四十五條 有關行政監督部門應當加強對(duì)招标投标活動的(de)監督，及時(shí)認定、制止、糾正招标投标活動中的(de)違法行爲，并依法查處。省、市、縣公共資源交易管理(lǐ)部門應當加強對(duì)有關行政監督部門執法活動的(de)指導、協調和(hé)監督；對(duì)情況複雜(zá)、難以協調和(hé)監督的(de)事項，應當及時(shí)報請本級人(rén)民政府處理(lǐ)。各級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當與有關行政監督部門共同做(zuò)好相關的(de)行政處罰工作。各級監察機關應當加強對(duì)有關行政監督部門執法活動的(de)監督。各級審計機關應當依法對(duì)招标投标活動實行審計監督。第四十六條 有關行政監督部門對(duì)招标投标活動實施監督或者查處招标投标違法活動時(shí)，有權查閱和(hé)複制與招标投标有關的(de)文件、資料，調查、核實有關情況。有關行政監督部門工作人(rén)員(yuán)應當忠于職守，秉公辦事，勤政廉潔，依法執法。第四十七條 有關行政監督部門不得(de)違反法律、法規設立審批、核準、登記等涉及招标投标的(de)事項；不得(de)非法幹涉招标人(rén)選擇招标代理(lǐ)機構、編制招标文件、組織投标資格審查、組織評标、确定中标人(rén)等；不得(de)向招标投标活動當事人(rén)、招标代理(lǐ)機構收取費用(yòng)。第四十八條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現招标投标活動中有違反法律、法規規定行爲的(de)，可(kě)以向有關行政監督部門舉報。有關行政監督部門應當及時(shí)調查處理(lǐ)，将處理(lǐ)情況告知舉報人(rén)，并爲舉報人(rén)保密。第四十九條 投标人(rén)提出投訴或者舉報，經有關部門調查證實無事實依據屬于誣告的(de)，應當承擔相應的(de)法律責任，并由有關行政監督部門将其行爲記錄于投标人(rén)的(de)信用(yòng)檔案。第五十條 違反本條例規定的(de)行爲，《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》等法律、行政法規已有處罰規定的(de)，從其規定。第五十一條 違反本條例規定，有下(xià)列情形之一的(de)，由有關行政監督部門責令限期改正，可(kě)以處一萬元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處一千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款：（一）邀請招标未依法發出投标邀請書(shū)的(de)；（三）投标人(rén)數量不符合法定要求而不重新招标的(de)。第五十二條 違反本條例規定，有下(xià)列情形之一的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可(kě)以處一千元以上五千元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款：（二）招标公告或者投标邀請書(shū)的(de)内容不符合法定要求的(de)；（三）非法幹預評标委員(yuán)會評标的(de)。第五十三條 招标代理(lǐ)機構違反本條例第十四條第一款規定的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可(kě)以處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)。第五十四條 違反本條例第二十八條第二款規定，出借資質的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可(kě)以處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)。第五十五條 評标委員(yuán)會成員(yuán)有下(xià)列情形之一的(de)，由有關行政監督部門沒收收受的(de)财物(wù)，并處三千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款，由公共資源交易管理(lǐ)部門取消其評标專家資格：（一）收受投标人(rén)及其他(tā)利害關系人(rén)财物(wù)或者其他(tā)好處的(de)；（二）向他(tā)人(rén)透露對(duì)投标文件的(de)評審和(hé)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦以及與評标有關的(de)其他(tā)情況的(de)。有前款規定情形之一，影(yǐng)響中标結果的(de)，中标無效，招标人(rén)應當依法重新進行評标或者招标。第五十六條 有關行政監督部門及其工作人(rén)員(yuán)有下(xià)列情形之一的(de)，由有關部門或者監察機關對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn)：（一）限制、排斥本地區(qū)、本系統以外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标的(de)；（二）爲招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機構的(de)；（四）違法向招标人(rén)、招标代理(lǐ)機構、投标人(rén)收取費用(yòng)的(de)；（五）未依法對(duì)招标投标活動實施監督，以及有其他(tā)徇私舞弊、濫用(yòng)職權、玩忽職守行爲的(de)。第五十七條 違反本條例規定的(de)行爲，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 第五十八條 政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務的(de)招标投标活動，适用(yòng)《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》；機電産品國際招标投标活動，國家有特殊規定的(de)，從其規定。使用(yòng)國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的(de)招标投标活動，貸款方、資金提供方對(duì)招标投标的(de)具體條件和(hé)程序有不同規定的(de)，可(kě)以适用(yòng)其規定，但不得(de)損害國家利益和(hé)社會公共利益。第五十九條 本條例自2006年4月(yuè)1日起施行。1995年4月(yuè)29日浙江省第八屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十八次會議(yì)通(tōng)過的(de)《浙江省建設工程招标投标管理(lǐ)條例》同時(shí)廢止。
